今年以来，人民银行围绕“六稳”“六保”的决策部署，推出多项政策持续加大对各类市场主体的支持力度。目前来看，这些综合措施成效明显，总体上实现了融资服务“量增、面扩、价降”。
新华财经北京11月2日电（记者郝菁）今年的《政府工作报告》提出，加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业。作为实体经济血脉的金融，货币政策如何实现对实体经济支持的精准性和直达性被寄予了很多期待。
今年以来，人民银行围绕“六稳”“六保”的决策部署，推出多项政策持续加大对各类市场主体的支持力度。5月11日，中国人民银行行长易纲主持召开全系统电视会议，专题部署金融支持稳企业、保就业工作。6月份以来，中国人民银行副行长潘功胜、副行长刘国强分别召开不同层面的座谈会，统筹金融系统力量，持续加大对各类市场主体的支持力度，力争做到在政策层面上点面结合、综合施策，同时也兼顾长远的机制建设。
在总量上，今年以来，通过三次降准，释放了1.75万亿元的长期流动性。同时灵活运用中期借贷便利、公开市场操作、再贷款、再贴现等工具，促进市场整体利率稳中有降，保持流动性合理充裕。
在价格上，持续释放LPR改革红利，引导公开市场逆回购的操作利率、中期借贷便利利率、贷款市场报价利率分别下行，同时启动了存量浮动利率贷款定价基准转换，推动降低存量贷款利率。
在结构上，运用结构性的货币政策工具，先后出台了3000亿元的专项再贷款和1.5万亿元的普惠性再贷款、再贴现，全力支持运行保证。同时，创新推出支持中小微企业贷款的延期还本付息以及普惠小微信用贷款两项直达实体经济的政策工具，精准滴灌中小微企业。
在融资渠道上，支持国债、地方政府债和专项债券顺利低成本发行。设立公司信用债的绿色发行通道，扩大企业直接融资规模，发展供应链金融，支持各类供应链平台接入相关的票据平台。发布《标准化票据管理办法》，支持中小微企业通过标准化票据融资。
在政策协调上，人民银行联合银保监会等八部委出台了《进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》，优化银行的内部政策安排，完善地方融资环境，提升金融服务能力，同时印发了《金融支持稳企业保就业工作指引》。近日，人民银行会同工业和信息化部、司法部、商务部、国资委、市场监管总局、银保监会、外汇局出台《关于规范发展供应链金融支持供应链产业链稳定循环和优化升级的意见》，精准服务供应链产业链完整稳定，促进经济良性循环和优化布局。
目前来看，这些综合措施成效明显，总体上实现了融资服务“量增、面扩、价降”。
数据显示，截至今年8月末，银行业金融机构已对3.7万亿元贷款本息实施了延期。按照两项工具明确的时间范围，今年6月到8月银行业金融机构共对72.9万户、6176亿元普惠小微贷款实施延期，其中，地方法人银行对46.4万户、3751亿元普惠小微贷款实施延期。今年3月到8月，银行业金融机构累计发放普惠小微信用贷款1.89万亿元，比上年同期多发放6279亿元；其中，央行评级一到五级的地方法人银行发放7753亿元，比上年同期多发放2376亿元。
目前小微企业发展势头良好，带动了更多的就业。今年前三季度小微企业融资新增3万亿元，同比多增1.2万亿元。支持小微经营主体3128万户，同比增长21.8%；前三季度新增429万户，这与去年同期增量基本上相当。9月新发放的普惠小微企业贷款平均利率是4.92%，较2019年12月下降0.96个百分点。
在金融支持稳企业、保就业方面成效显著。截至今年8月末，人民银行指导分支机构在31个省、自治区、直辖市共建立了包含20.6万家企业的重点企业名单库，其中18.7万家已由金融机构对接，9.4万家获得了银行授信，8.3万家获得银行贷款共计2.7万亿元，带动就业3217.6万人。此外，还帮助了314家企业发债融资8075亿元，支持102家企业股权融资799亿元。
根据最新的数据估算，今年前八个月金融系统为实体经济减负已超过1万亿元，其中通过降低企业贷款利率已减负约5260亿元，企业融资成本明显下降。同时，中小微企业延期还本付息和普惠小微信用贷款两项直达工具抓紧推进，约为实体经济减负2000亿元。据悉，银行业会继续通过减免服务费用、支持企业进行重组和债转股等方式为实体经济减负。所有已经采取的各项政策效果持续体现，可以实现全年减负1.5万亿的既定目标。
人民银行货币政策司司长孙国峰表示，下一阶段人民银行将继续灵活运用中期借贷便利、公开市场操作、再贷款再贴现等多种货币政策工具，满足经营机构合理的短期、中期、长期的流动性需求，既保持流动性合理充裕，促进货币供应量和社会融资规模合理增长，也不搞大水漫灌，为做好“六稳”“六保”支持经济高质量发展提供适宜的流动性环境。同时，稳健的货币政策更加灵活适度、精准导向，继续释放贷款市场报价利率LPR改革潜力，抓紧推进两项直达实体经济的货币政策工具，督促金融机构为市场主体合理减负。同时，积极会同银保监会等相关部门鼓励金融机构增加小微企业金融服务，严格落实相关收费减免要求，进一步支持实体经济发展。
10月21日易纲在2020金融街论坛年会上表示，货币政策要把握好稳增长和防风险的平衡，既不让市场缺钱，也不让市场的钱溢出来，保持货币供应与反映潜在产出的名义国内生产总值增速基本匹配。货币政策应更加注重金融服务实体经济的质量和效益，提高金融机构长期支持实体经济的积极性，为涉农、小微企业、民营企业等提供持续支持。
从10月14日央行公布的9月金融数据来看，9月信贷、社融、M2增速等金融数据保持强劲走势。业内认为，9月金融数据整体好于预期，信贷结构表现亮眼，融资需求偏强，体现了金融对疫情防控和国民经济恢复发展的支持力度持续增强。
恒大集团首席经济学家任泽平指出，下一阶段，货币政策将长期正常化，结构向宽松与结构性收紧并存，加强货币政策传导机制的疏通。结构层面，鼓励财政部门加杠杆，加强对“新基建”的投入，引导货币投向实体经济，尤其受疫情影响严重的行业、中小微、民企、制造业、高新技术等领域。
民生银行首席研究员温彬认为，下阶段，货币政策要继续加大对实体经济的支持力度，同时加强风险防范。一方面，提升结构性政策力度与效果，对制造业、中小微企业等实体经济恢复发展中的薄弱环节进行精准扶持；另一方面，不搞“大水漫灌”，谨防资金涌入房地产市场推升资产价格泡沫，同时继续密切关注国际经济和疫情态势，对人民币大幅升值以及可能引发的跨境资本大幅波动做好应对准备。
