新华财经石家庄11月2日电（记者刘桃熊）金融活水直达实体经济、创业担保贷款培育更多市场主体、加大税费减免落实力度、持续优化营商环境……为全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，进一步破解当前制约市场主体发展的突出困难和问题，河北打出“组合拳”，切实保护和激发市场主体活力。
引金融活水助力实体经济发展
为抵御疫情影响，河北省金融系统紧紧围绕“六稳”“六保”，加大经济社会发展的金融支持，在人民银行河北省各级分支机构的推动下，地方法人银行积极运用再贷款再贴现工具发放优惠利率贷款，用足用好贷款延期支持工具和信用贷款支持计划，助力实体经济特别是中小微企业发展。
创新产品，促政策工具直达实体经济。邢台市内丘县农村信用联社对接央行扶贫再贷款政策推出专属信贷产品“鹊盈普惠贷”，重点支持县内小微企业主、个体工商户、种植养殖农户，贷款利率不高于5.5%。为切实解决抵押担保融资难题，内丘县农信社将信用贷款和联保贷款纳入“鹊盈普惠贷”，信用贷款最高额度30万元，联保贷款最高额度50万元。截至目前，内丘县农村信用联社运用中国人民银行再贷款资金发放贷款2.75亿元，直接“贷”动企业或农户352户，其中，发放“鹊盈普惠贷”0.72亿元。
强化产业链相关金融服务，推动协同复工复产。唐山银行业机构积极应用供应链相关产品，强化核心企业和上下游企业金融服务。今年上半年，辖内16家银行业机构共计为客户提供供应链融资累计金额57.32亿元。如农行唐山分行“链捷贷”产品采用先进的数据挖掘技术对核心企业与其上下游小微企业之间的海量交易数据进行分析，批量、自动、快捷地向核心企业上下游的小微客户集群提供便捷的融资服务。
银企对接，一对一解决企业资金难题。今年3月份以来，保定市在全市范围内开展了“百行联千企”活动。以中国工商银行保定市分行为例，该行成立工作专班，结合该行“春润行动”“千名专家进小微”“万家小微成长计划”等系列活动，为企业提供全方位金融服务。强化信贷投放，为保定市重点项目建设、实体经济发展提供全方位、全链条、全流程的综合金融服务。强化政策保障，优先满足纳入国家和省、市疫情防控重点保障企业名单的金融需求，秉承“特事特办、随到随办”原则，简化业务流程，提高审批效率，执行优惠利率，保障专项规模。强化普惠服务，全面提升小微企业金融服务质效。
创业担保贷款培育更多市场主体
今年8月，河北省人社厅印发《关于进一步做好创业担保贷款工作的通知》，除明确城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人等十类人群为个人贷款对象外，还明确了阶段性增加支持贷款对象。
2020年12月31日前新发贷款，将下列群体纳入支持范围。受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业暂时失去收入来源的个体工商户；贷款购车专门用于出租运营的个人；贷款购车加入网络约车平台的专职司机；符合条件的出租车、网约车企业或其子公司；对已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清贷款的个人，在疫情期间出现经营困难的，可再次申请创业担保贷款。
退伍军人孙女士拿着退役安置费开了一家餐厅。受疫情影响面临不小的资金压力。正当她一筹莫展时，河北银行送来了“及时雨”。
“河北银行了解到我符合创业担保贷款的要求，就向我推荐了个人创业担保贷款。一贷两年，期间还无须还本金和利息，可享全额贴息，手续也简便，很快完成了审批，15万元贷款解了我的燃眉之急。”孙女士说。
疫情发生以来，河北银行多措并举，扎实落实“六稳”“六保”，全力支持企业复工复产和创业就业。放宽了客户准入标准，不断提升稳企业、保就业金融服务质效，加大对创业再就业人员等信贷支持力度，将个人创业担保贷款的经营实体成立且持续经营时间由3个月（含）以上调整为1个月（含）以上，进一步提升创业贷款客户覆盖范围。
此外，河北银行还提高了贷款额度，将符合条件的个人最高可申请创业担保贷款额度由15万元提高至20万元；对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业的，根据合伙创业人数适当提高贷款额度，贷款额度人均最高为22万元，总额度最高为130万元。同时大力提升贷款服务质量和服务效率，进一步缩短了审批链条，细化完善了贷款管理具体操作措施，扎实做好借款人资信调查和还款能力评估，不断提升创业人员及企业的满意度和获得感。
据介绍，疫情发生以来，河北银行主动帮助因疫情影响就业困难人员、复员转业退役军人、返乡农民工等创业群体，积极推动其创业就业。截至目前，已累计发放创业担保贷款超10亿元，带动创业就业超6000人。
多措并举激发市场主体活力
引导有需求企业“共享用工”，探索推进“一业一证”改革，鼓励通过长期租赁、先租后让等方式供应工业用地……为保市场主体发展，河北还出台一系列创新性和针对性的举措。
加大税费减免落实力度，疏解资金压力。至2020年12月31日，继续执行“对小规模纳税人增值税征收率由3%降为1%”“免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税”“免征中小微企业基本养老、失业、工伤保险费单位缴费部分”等优惠政策。对疫情期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方，当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按相关政策和规定申请困难减免。
加强企业用工保障，强化要素保障。线上线下相结合帮助企业招聘紧缺用工和急需人才，引导有需求企业“共享用工”。在强化土地要素保障方面，对确定的优先发展产业且用地集约的工业项目，以及农林牧渔业产品初加工为主的工业项目，可按不低于所在土地等别相对应标准的70%执行。根据产业周期弹性确定工业用地出让年限，鼓励通过长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应工业用地，降低企业用地成本。
持续优化营商环境。严格落实《市场准入负面清单（2020年版）》，确保“一单尽列，单外无单”。推动政务服务事项“应上尽上”全省一体化政务服务平台，省、市、县三级政务服务事项网上可办率达95%以上。优化企业开办服务，利用“一网通办”平台实现企业开办全程网上办理、一日办结，鼓励各地以政府购买服务方式为新办企业免费刻制公章等。探索推进“一业一证”改革，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张综合许可证。
激发市场活力，支持企业做大做强。开展重点科技型中小企业精准帮扶，推动更多科技型中小企业成长为高新技术企业。扩大优势特色农产品保险范围，鼓励和引导市县因地制宜开展特色农业保险，省级财政对市县财政保费补贴的30%-50%给予奖补。对于依法从事的摆摊经营，在政府指定的场所和时间内销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可证的便民劳务等活动，无须办理营业执照，政府相关部门减免收取费用。
