新华通讯社主管
 
首页 | 特别策划 | 大调查 | 国际观察 | 产业 | 热点 | 市场前瞻 | 地方金融 | 专访 | 品鉴台 | 观点
首页 > 金融世界 > 地方金融 > 农村集体产权制度改革的有益探索

农村集体产权制度改革的有益探索 [《金融世界》2019年06月号 ]

山西省太原市杏花岭区在中央农村集体产权制度改革探索中,摸清了家底,理顺了关系,充实了集体经济,稳定了农村发展大局。

山西省太原市杏花岭区位于太原市中心城区。2017年5月,杏花岭区被确定为中央农村集体产权制度改革全国100个试点县区之一。近两年来,杏花岭区分类施策,稳步推进,涉及改革的44个农村全部完成改革,初步实现三个层次的效果:一是摸清了农村“家底”,农民“主人翁”意识得以增强;二是成立一批农村经营实体,集体经济得以充实;三是解开一些长期存在的矛盾“疙瘩”,社会稳定得以维护。

多式宣传 深入人心 摸清家底

基层干部反映,农村集体产权制度改革实施之初,最大的难点是农民不知道这项改革的目的是什么,基层干部在清查集体资产过程中遭遇部分村民“不明白、不理解、不配合”。对此,杏花岭区强化政策解读,以接地气的宣传方式把“硬邦邦”的文件语言“翻译” 成农民语言,“用农民的话讲农村的事”。

杏花岭区中涧河乡成立了“农村集体产权制度改革新时代农民学习实践所”,柏杨树社区副书记尹世栋请儿子帮忙制作了一套PPT课件,集中为村民解读政策。中涧河乡副乡长郭艳玲介绍,给老百姓讲政策,干部首先得懂政策。刚接到改革试点任务时,可查阅的资料少、参考少,基层干部就从上级文件、相关法律文书开始学起,白天讨论晚上学习。干部们先掌握“改革究竟改什么、怎么改”,然后制作成版面、条幅、标语、宣传册逐户进行宣传。

各乡各村创新方式,各级干部屡出新招。有的村把宣传资料录音后利用大喇叭滚动播放;有的村组织村民自编自演排练成小品在迎新春联欢晚会上表演;有的村老干部自编“三句半”, 利用元宵节活动宣传改革措施;有的村采用“青对老、家对家、亲对亲(亲戚)”“小手拉大手”的宣传模式,组织年轻人给老年人、邻里之间、亲戚之间互相讲解政策;有的村将宣传资料制成挂历发放给村民。

杏花岭区农改办印制宣传资料漫画册和“致农民朋友的一封信”等,由各村两委人员、党员、村民代表包户入户讲解,还有乡流动宣传咨询车利用各村赶会的时间解答政策。全区的“改革微信工作群”全天候运转, 1400多名干部不分昼夜答疑解惑,解决难点焦点问题,累计解决问题1万多条。

全区各级干部创新20 多种宣传方式,走村入户,集中宣传,使农民对这项改革措施有了全新认识,工作氛围由改革之初的“干部干、农民看”转变为 “干部干、农民跟着干”。耿家庄村村民成旺说,看了许多宣传资料后,他明白了这项改革是为搞清楚农村集体财产 “家底”,事关农民的切身利益。

杏花岭区副区长、改革试点工作领导小组办公室主任赵联庆认为,接地气的政策宣传运用了群众智慧,赢得农民的理解和配合,清产核资工作得以顺利开展。截至2018年10月底,全区44个村(社区)共清查资源性资产16.73万亩、经营性资产23.65亿元、非经营性资产3.41亿元,确认成员14325户39244人。

······(正文请见附件)

 农村集体产权制度改革的有益探索.pdf

   
2019年6月号 往期回顾>>

主管/主办
新华通讯社/中国经济信息社



铜梁:银政企协同发力滋养民企
重庆市铜梁区目前已构建起以“政府引领、金融机构主动服务、企业诚信经营”为基础的三方合作平台,同时创新个性化、差异化的金融产品,为全...


天津:“互联网+实物资产处置”助力国企改革
充分利用新技术新业态新模式在国有企业资产处置中的应用,有利于国企改革过程中国有资产的保值增值。


上海:区块链应用探索“用武之地” 业界期盼“沙盒”实验
上海将全力支持区块链作为信息化底层技术致力于节能环保领域工作的创新探索,推进区块链技术的应用和推广。


晋商银行:有效支持山西资源型经济转型
十年来,晋商银行持续支持能源、装备制造业、钢铁、焦化、冶金等支柱经济产业。

[ MORE... ]
关于我们 - 版权声明 - 杂志征订 - 广告合作 - 联系我们
版权所有 - 中国金融信息网 - 京ICP证120153号 - 京公网安备110102006349-1