杨光 何德功／文
2011年的“311”大地震导致日本制造业生产一度陷入瘫痪，尽管之后又经历了泰国洪灾的二次打击，但如今日本制造业产能已基本恢复。
然而，“去核电化”导致的电力缺口，又成为日本制造业发展的掣肘因素，未来能源危机可能迫使日本政府再次将目光转向核能。
电力不足掣肘制造业发展
“311”大地震及之后的海啸严重影响日本东北部地区，而该地区也是日本零部件最主要的生产基地，生产的停滞给日本全国乃至全球的零部件供应体系造成巨大影响。
如今，日本制造业已经重整旗鼓。日本内阁府3月12日公布的数据显示，日本1月份核心机械订单额为7578亿日元，环比增长3.4%，增幅远超市场预期，显示日本企业投资支出持续增长，未来制造业有望继续为日本经济增长提供动力。
但值得注意的是，电力供应不足将持续延缓日本制造业的重振。
电力稳定且廉价供给是确保日本制造业发展的前提条件。然而，震灾引发的核泄漏事故彻底打破了日本的核安全神话，停止发展核能导致的电力缺口不是一时之痛，而将成为长期困扰日本的顽症。
核电在日本发电总量中占据1/3的份额。日本政府此前计划到2030年将核电占总电力供应由30%提升至50%，如今这一计划已沦为为泡影。
目前，全日本54座核电机组仅剩两座还在发电，到4月末，这两座核电机组也要进入定期检查，到时日本核电机组将全部停止运转。
此前于2011年夏天，日本东北电力、东京电力公司辖区被要求节电15%，关西电力辖区则要求节电10%以上。对此，日本经济团体联合会调查显示，日本约六成制造企业表示，如果像这样的电力紧张状况持续2〜3年，将被迫缩小或停止国内生产。
在电力缺乏、日元走高等逼迫下，日本制造业企业外移、国内产业空心化的进程进一步提速。
英国《金融时报》报道称，目前日本公司为电力支付的价格已经比美国高40%，比韩国高1.5倍。另外，东京电力公司此前决定自今年4月1日起针对企业用户上调电费17%，相关举动将进一步压缩企业利润，降低日本制造商的竞争力。
重返核电确保能源供给
由于大地震导致福岛第一核电站发生核泄漏危机，日本全国反核呼声急剧高涨。日本一项民意调查显示，八成以上日本人主张全面废除核能设备。多年来高度依赖核电的日本被迫增加化石能源进口，提高火力发电量。
这一措施不仅导致日本进口额大幅上涨，贸易整体陷入赤字，长期来看也恐难以为继。尽管民间“弃核”呼声高涨，但由于缺乏合格的替代能源，未来日本可能重返核能。
2011年，日本时隔31年首次陷入年度贸易逆差，规模近2.5万亿日元。核电站运转率处于低位，导致火力发电所需的燃料进口额居高不下，而出口方面则受欧债危机的影响出现萎靡。这一结构性问题可能导致日本贸易逆差陷入常态化，未来日本经常项目收支也可能陷入逆差，这意味着日本将不得不动用过去积攒的财富来确保能源进口等。
火力发电取代核电，导致日本各电力公司经营成本大幅攀升，纷纷陷入亏损。如果2012年所有核电机组停止发电，用火力发电代替，电力公司亏损将进一步深化。
更为严重的是，日本可能难以保障火力发电燃料液化天然气的进口。2011年日本消费的液化天然气中，28.1%从中东国家卡塔尔、阿曼和阿联酋进口。目前美国和伊朗局势紧张，一旦伊朗封锁霍尔木兹海峡，日本近1/3的液化天然气进口将受阻。
为了解决火力发电燃料问题，三菱商事等日本企业在积极获取加拿大等国油气田的权益，但远水难救近火。
另外，从保护环境的角度出发，日本民众对再生能源抱有很大期待，但目前日本太阳能、风力等再生能源发电量不到日本发电总量的1%，且成熟技术的欠缺导致成本高、稳定性差，很难取代核电成为电力供应的支柱。
面对迫在眉睫的能源危机，日本政府未来或重新将目光投向核电计划。
日本首相野田佳彦3月11日宣布，将在政府内设立核电安全监管部门——核电监管厅，并制定新的核电安全规范。
很明显，此举意在挽救公众对核电站安全的信任，因为除继续发展核电外，日本在经济景气不佳、财政压力巨大的重重压力下，要解决能源危机并无其他有效选项。
作者系新华社经济分析师
