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【动态】新政新规 [《金融世界》2012年01月号 ]

《上海证券交易所融资融券交易实施细则》
    经证监会批准,《上海证券交易所融资融券交易实施细则》于2011年11月25日正式发布,并自发布之日起施行。该细则除对《上海证券交易所融资融券交易试点实施细则》中的条文表述进行文字修改外,新增条款2条,修订条款13条,主要涉及标的证券、优先还款、保证金比例与折算率等方面。
                                                                  
《保险公司信息系统安全管理指引(试行)》
    根据保监会网站2011年12月7日消息,为防范化解保险公司信息系统安全风险,完善信息系统安全保障体系,确保信息系统安全、稳定运行,保监会日前发布《保险公司信息系统安全管理指引(试行)》的通知。
                                                                  
《关于促进股权投资企业规范发展的通知》
    据发展改革委2011年12月8日消息,发展改革委近日发布《关于促进股权投资企业规范发展的通知》。这是中国首个全国性股权投资企业管理规则。
                                                                  
《关于保险业参与加强和创新社会管理的指导意见》
    根据保监会网站2011年12月12日消息,保监会日前发布《关于保险业参与加强和创新社会管理的指导意见》,明确大力发展商业养老和健康保险,继续推进税收递延型个人养老保险试点,积极开展企业年金业务,探索健康保险和健康管理相结合,试点直接参与养老和医疗产业发展,服务国家医疗卫生体制和社会保障体制改革。

中央经济工作会议召开
    中央经济工作会议2011年12月12~14日在北京举行。会议提出,明年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,增强调控的针对性、灵活性、前瞻性,继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。会议认为,推动明年经济社会发展,要突出把握好稳中求进的工作总基调。
观点:
    国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣认为:“在如此复杂的形势下,要努力保持中国经济社会发展良好态势,所以要‘稳’。同时,也要利用环境变化带来的倒逼机制推动结构调整、深化改革,最终让百姓享受到更多发展实惠,这是‘进’。”
    国务院参事室特约研究员姚景源指出:“外需变化我们难以左右,今后中国经济的发展,要更加立足国内需求,要更加突出结构调整,要更加依靠改革创新,要更加重视改善民生,这是我们前进的方向。”
    国家信息中心经济预测部副主任祝宝良表示:“中国经济增速在回落,增速适度回落是我们期望的。但要防止经济增速回落过快,引发就业等一系列社会问题,所以要稳住经济增长。”

中国人民银行下调存款准备金
    中国人民银行2011年11月30日宣布,从2011年12月5日起,下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是央行近3年来首次下调存款准备金率。
观点:
    交通银行首席经济学家连平指出:“央行宣布下调准备金率,主要是考虑到当前准备金率实际水平较高、外汇占款减少等导致了银行流动性偏紧,以致银行的信贷投放能力受到了制约。”
    亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健说:“在这样一个外需不稳、国内经济增速放缓、通胀压力趋弱的关键节点上,央行下调准备金率释放出稳增长的信号。”
    中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说:“不能把央行下调准备金率理解为货币政策发生了方向性的变化。2011年10月份的外汇占款减少导致银行体系流动性净流失,而财政收入大幅增加以及其先收后支的特点亦使部分银行出现存款的阶段性减少,因此央行下调准备金率,这只是流动性的对冲政策。”

《关于修改<期货市场客户开户管理规定>的决定(征求意见稿)》
    为适应机构投资者参与期货市场的需要,证监会在总结期货市场统一开户制度实施经验的基础上,起草了《关于修改<期货市场客户开户管理规定>的决定(征求意见稿)》,并于2011年12月15日公布,向社会公开征求意见。
                                                                  
《基金管理公司、证券公司人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法》
    2011年12月16日,中国证监会、中国人民银行、国家外汇管理局联合发布《基金管理公司、证券公司人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法》,允许符合一定资格条件的基金管理公司、证券公司的香港子公司作为试点机构,运用其在香港募集的人民币资金开展境内证券投资业务。

保监会就保险基层公司中介业务违法违规问题向14家保险总公司发出监管函
    根据保监会网站2011年12月19日消息,保监会日前针对2011年保险公司中介业务检查情况,分别向14家保险公司发出监管函,详细通报各公司被查基层机构违法违规问题,并提出综合性整改要求。
                                                                  
《国务院关于修改〈期货交易管理条例〉的决定(征求意见稿)》
    国务院法制办2011年12月21日公布《国务院关于修改〈期货交易管理条例〉的决定(征求意见稿)》,拟对现行《期货交易管理条例》进行修改,进一步加强期货交易管理。征求意见稿涉及九项内容,明确了“期货交易”的定义,进一步完善期货交易制度的一些具体规定,规定了地方政府查处取缔非法期货交易场所的职责。

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