中日友好符合两国的共同利益。在菅直人政府重视亚洲、重视中国的整体态度影响下，中日经济合作面临着比较好的机遇。

　　但也应该看到，在民主党内部、在野党、国内右翼势力和美国等多种力量作用下，菅政府的对华政策依然存在较大的不确定性。此外，与自民党相比，民主党更加强调“自由”、“民主”、“人权”等问题，在一些涉及到中国主权利益的问题上存在指手画脚的先例，这可能会使中日关系及经济合作进程出现一些曲折。

菅政新人透视对华关系

　　2009年至今的大部分时间里，中国一直都是日本最大的出口市场和贸易伙伴，对于深陷经济危机的日本而言，在地理位置上紧邻经济发展相对迅速的中国是一种巨大的优势，日本希望近水楼台先得月，菅直人在当选后就曾经表示日本的地理位置十分有利。

　　在中日战略互惠框架下，日本不仅重视庞大的中国市场，同时高度重视与中国的经贸科技合作，将其视为中日关系的一个核心。

　　从对于重要岗位的人事安排上可以明显看出菅直人重视对华经济关系的态度。在组阁人选尚未最后确定之时，菅直人就已经决定任命熟悉中国事务的伊藤忠商事最高顾问丹羽宇一郎出任日本驻中国新任大使。由经济界人士出任驻华大使，这说明菅政府充分认识到当前想要重振日本经济就必须开拓中国市场，中日经济合作至关重要。

　　丹羽宇一郎擅长对华贸易，曾在粮食、纤维产业等方面与中国企业展开过合作，官房长官仙谷由人称赞他在对华关系方面拥有庞大的信息量和人脉关系，他还是与亚洲各国签署自由贸易协定（FTA）的坚定支持者。

　　与此同时，丹羽在安倍、福田和麻生三任内阁中都担任过经济顾问，在政治方面也不是新手。日本媒体认为，菅直人直接推荐丹羽宇一郎出任驻华大使一职，可以看作是新政府重视对华外交的第一个举措。

　　此外，对于华裔参议员莲舫入阁担任行政改革担当大臣，有将近70%的日本民众表示认可，分析人士认为，熟练掌握中文，熟悉中国的莲舫将会为中日两国高层进一步交流和加深理解作出贡献。

总体平稳波动难除

　　自从强调重视亚洲和中日关系的鸠山政府上台以来，日美中“三角关系”如何平衡就一直是人们关注的焦点。普天间机场搬迁事件更是成为鸠山辞职的直接原因，美国对日本政治的影响力可见一斑。从个人色彩来看，菅直人的“亲中”姿态是比较明显的，但是一旦成为国家首相，之前的姿态多半要打折扣。

　　可以说追求与美国的对等关系是民主党内阁的一个梦想，鸠山由纪夫在追梦的过程中作出了努力，最后却落得黯然下台的下场，作为继任者的菅直人必然会更加谨慎地处理日美和日中关系。菅直人此前一直提倡“不追随美国的自立外交”和“也要立足于亚洲”，而在6月4日的代表选举前，菅直人在发表政见演说时却表示：“日本外交的基轴是日美关系。为应对并不算稳定的东亚局势，将建立起包括日美合作在内的安全保障体系。”

　　此外，由于对华友好的名声在外，日本右翼反华势力也势必会明里暗里对菅直人政府施加压力。因此，至少从表面上看，本届日本政府不会强硬地拂逆美国意愿，日美关系将进入一个调整期，对华关系也以平稳为主。

　　总体而言，日本还是希望在处理日美和日中的关系上构筑一个相对均衡的三角形，不过民主党一方面在政治安全上将中国视为主要威胁和防范对象，另一方面在经济发展上高度重视中国经济机遇，这种两面性必然会对中日经济关系发展造成波动。