新华财经北京7月1日电（记者范迎春）为消化新冠肺炎疫情带来的不利影响，扶持各类市场主体“满血复活”，尽快恢复经济和社会正常秩序，创造更多的岗位稳定社会就业，驻黑龙江金融机构协力实施“超常规”的系列优惠政策，充分发挥了金融在援企稳岗保就业等方面的支撑保障和“底板”作用。
运用政策工具为企业“让利”“护航”
据中国人民银行哈尔滨中心支行统计，今年以来，各项政策为黑龙江省地方法人金融机构释放长期流动性货币资金144亿元，有效提升了地方法人金融机构服务实体经济的能力。启动存量浮动利率贷款定价基准转换，降低实体经济融资成本。5月份的统计结果显示，贷款加权平均利率4.87%，同比下降0.9个百分点；再贷款投放115.8亿元，支持中小微和涉农企业2.2万户；再贴现投放114.9亿元，引导金融机构让利实体经济约6800万元。
今年年初以来，驻黑龙江金融部门和机构合力开展市场主体摸查，对接企业、个体工商户3.3万户，累计发放贷款1664.4亿元。开展驻企金融联络员试点，向354家企业派驻金融联络员，为企业融资出谋划策，提供个性化全方位金融服务。
针对黑龙江省农业地位重要、牵扯就业面广的实际，驻黑龙江金融机构持续加大对涉农领域信贷支持。截至6月底，涉农贷款余额9014.4亿元。其中，新型农业经营主体贷款余额989.3亿元，受益主体10.5万家；指导推出五大类20余项涉农创新信贷产品，贷款余额742.4亿元，支持农户和企业合计67.3万户。
在支持“双创”方面，驻黑龙江金融机构不断加大力度，今年以来累计发放创业担保贷款2.6亿元，支持小微企业、个人创业合计2211户。截至6月下旬，黑龙江省运用再贷款资金发放优惠利率贷款95.8亿元，共支持企业（含农户、个体工商户）2.2万户。其中，向小微企业发放优惠利率贷款56.3亿元，贷款利率低于同期同档次贷款利率约2个百分点。
“双稳”专项基金为中小微企业纾困
今年4月1日，由黑龙江省政府设立的中小企业稳企稳岗基金贷款开始正式投放，并实施《黑龙江省中小企业稳企稳岗基金管理办法（试行）》。据介绍，这是在全国各省份中率先推出的“双稳基金”。经黑龙江省政府同意，黑龙江省地方金融监管局、黑龙江省财政厅联合制定了《黑龙江省中小企业稳企稳岗基金管理担保贷款风险补偿实施办法（试行）》。
按照上述办法，黑龙江省实施省级中小企业稳企稳岗基金担保贷款风险补偿。对银行机构支持受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游、交通物流等行业和领域的困难企业，以及吸纳就业多、资金暂时遇到困难的制造业中小企业通过“双稳基金”给予担保贷款风险补偿，引导、支持银行机构对企业“应贷尽贷、应贷快贷”，扩大信贷投放。
截至6月19日，黑龙江省共有11155家企业获得“双稳基金”贷款支持497.3亿元，申贷企业获贷率达到35.2%，稳定就业超过30万人。记者在哈尔滨赛德龙科技发展有限公司、哈尔滨市九转小磨餐饮公司、黑龙江省和粮农业有限公司等多家企业调查了解到，受疫情影响，这些企业一度遇到因流动资金短缺导致营业额下降、原材料供应不足、工资发放困难等经营难题，在“双稳基金”贷款支持下，这些企业逐渐恢复了正常运转。
业内人士分析认为，黑龙江省在全国率先推出“双稳基金”贷款政策，精准有效地支持了中小微企业稳企稳岗扩就业。其中，政府分担风险比例高、补偿额度大、企业融资成本低，对帮助企业纾难解困和稳岗稳就业发挥了重要作用。据黑龙江省地方金融监管局副局长李明焕透露，黑龙江省政府目前正在计划把“双稳基金”贷款风险补偿政策期限从原定的上半年延长至今年底，释放更多政策红利。
“宽松政策”为企业发展创造条件
针对新冠肺炎疫情带来的不利影响和一些企业面临的实际困难，驻黑龙江省金融部门和机构采取积极而宽松的金融政策，帮助企业尤其是中小微企业走出困境。
截至6月底，黑龙江省农合机构对2020年1月1日以后到期的扶贫小额信贷延长贷款期限1086户、累计金额4765万元。
黑龙江省政府性融资担保机构对受疫情影响较大的小微企业实行“容缺”受理，取消反担保要求，并按照急事急办、特事特办原则，开辟绿色通道，缩短审批时限，帮助企业尽快获得贷款。对受疫情影响较大的小微企业平均担保费率降至1%以下，对其中批发零售、住宿餐饮、物流运输、文体娱乐、旅游服务等重点行业小微企业以及纳入政府生活保障的企业，新增担保业务担保费率在原标准基础上降低50%，对上述企业办理展期贷款的，免收担保费，省级再担保机构减半收取再担保费。
通过免抵押信用反担保和减免担保费等政策，黑龙江省一批缺乏抵质押能力、正常情况下难以获得贷款的中小微企业获得了银行信贷支持。在今年已投放的497.3亿元“双稳基金”贷款中，有16%得益于融资担保的增信支持。
黑龙江省保险机构积极为企业复工复产提供全方位风险保障。今年以来，黑龙江省内保险机构承保政策型、商业型复工复产疫情防控综合险8843单，为企业提供风险保障19.84亿元，激励和支持企业复产达产，缓解就业压力。前5个月，保险机构累计发放保单质押贷款近90亿元，同比增长6.65%，其中绝大部分服务对象为小微企业主和个体工商户。
今年以来，黑龙江省对银行业持续开展乱象治理，指导机构把经营重心和信贷资源转向中小微企业等实体经济领域。鼓励金融机构根据小微企业信用记录、财务状况、市场竞争能力、解决就业人数等因素，合理确定贷款形式，对符合条件的小微企业（含个体工商户）更多发放信用贷款。
同时，黑龙江省推动银行机构与税务部门数据直连，银税双方实时共享纳税信息，银行机构把纳税信用记录与融资信用结合，先后推出“税务贷”“云税贷”“税贷通”“出口退税贷”等多种特色金融信贷产品，为小微企业利用纳税信息发放信用贷款。
通过系列措施，今年前5个月黑龙江省商业银行和农小机构实际用于小微企业贷款增速高于全省贷款平均增速，普惠型小微企业平均贷款利率降低0.77个百分点。
