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银行间债市对外开闸 [《金融世界》2011年04月号 ]

  人民币走出去迈出实质一步。

  8月16日,人民银行发布《关于境外人民币清算行等三类机构运用人民币投资银行间债券市场试点有关事宜的通知》(下称“《通知》”),允许相关境外机构进入银行间债券市场投资试点,并对试点期间境外机构范围、准入方式、投资运作模式等事项予以明确和规范。

  试点期间,香港、澳门地区人民币业务清算行、跨境贸易人民币结算境外参加银行和境外中央银行或货币当局,均可申请进入银行间债券市场进行投资。经中国人民银行同意后,境外机构可在核准的额度内,以其开展央行货币合作、跨境贸易和投资人民币业务获得的人民币资金投资银行间债券市场。另外,《通知》还从运作模式、关联交易、市场监测等方面提出了具体要求,以防范风险,促进市场平稳运行。

  从央行货币合作来看,金融危机以来,中国人民银行先后与韩国、香港、马来西亚、白俄罗斯、印度尼西亚、阿根廷、冰岛、新加坡等国家和地区货币当局签署了八份本币互换协议,总金额已达8035亿元人民币。

  从跨境贸易来看,继上海和广东省四城市去年成为跨境贸易人民币结算试点后,今年6月,跨境贸易人民币结算试点实现大幅扩容,试点地区范围涵盖我国沿海到内地20个省区市,境外区域也从港澳和东盟地区扩展至全球。

  在央行层面货币合作以及跨境贸易人民币结算不断拓展的背景下,持有人民币的境外机构逐步增多,但要真正提高境外机构对人民币的接受程度以及持有意愿,还需实现人民币保值增值的功能,使境外机构获得购买人民币资产的机会,可以解决这一问题。

  “如果结算之后,境外机构不能购买人民币金融资产,就会影响其对持有人民币的兴趣,反过来会影响跨境贸易人民结算效果。”中国社科院世经所国际金融室副主任张斌说。

  因此,允许境外机构投资银行间债市,提供人民币资金保值升值机会,可以配合和促进跨境贸易人民币结算的发展。

  目前,在银行间债券市场上交易流通的债券品种包括国债、政策性银行债券、金融债券等十多个品种,是人民币机构投资者进行流动性管理和资产负债管理的重要平台。

  央行日前发布的第二季度货币政策执行报告指出,下一阶段要加快债券市场发展,积极、稳妥地推动银行间债券市场对外开放。

  据中国国债登记结算公司公布的数据显示,截至7月末,中国各券种投资者持有的债券总量合计122970.7亿元,其中外资银行持有数额为795.03亿元,仅占总数的0.0065%。

  分析人士认为,此举也可视为当局助推人民币国际化的又一重要动作。“人民币的国际化不仅仅要求人民币承担贸易货币角色,还要求人民币逐步承担投资和储备货币的角色。允许境外机构投资人民币债券市场,是人民币向后两种角色转换的前提。”中国社科院世经所国际金融室副主任张斌说。

  专家指出,随着人民币跨境贸易结算的开展,境外人民币规模会迅速增加,债券市场的开放将为人民币找到一个回流的渠道,增强境外投资人持有人民币资产的意愿,进而推进人民币的国际化。同时,此举也是人民币资本开放的一个步骤和方向。

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