新华财经法兰克福12月7日电（记者邵莉）2020年新冠肺炎疫情引发了欧洲实体经济的深刻危机，但到目前为止，银行业似乎并没有受到冲击。欧洲银行业高管们和监管部门预计，这种乐观的状况可能很快就会发生改变，而欧洲在应对新的银行业危机上“装备”不足。
为此，央行决策者和商业银行家们近期在第23届欧元金融周期间大声疾呼，为应对可能出现的新危机和更好地适应后疫情时代新的可持续增长对金融业的要求，欧洲银行业联盟、资本市场联盟计划必须提速。
法兰克福欧元金融周每年举办一次，已成为欧洲金融服务业的重要信息交流平台。
银行家预计，由疫情引发的经济衰退很快就会在欧洲信贷机构的资产负债表中凸显。
法国巴黎银行德国分行的负责人Lutz Diederichs说：“我们还没有看到因疫情出现的信用违约。”但他预计从2021年第二季度开始坏账的压力会显现。
德国联邦金融监管局银行部门负责人称，虽然不至于出现系统性的危机，但疫情将最终给银行带来“苦果”。他预计一些银行将从市场上消失。欧洲央行测算认为，在极端情况下，欧元区可能出现高达1.4万亿欧元的贷款违约。
根据法国IESEG商学院的一项研究，意大利、法国、西班牙、塞浦路斯和希腊的中型银行可能会遭受较为严重的冲击。损害程度则取决于各国能用多少财政担保来弥补贷款违约损失。
欧洲智库Jacques Delors中心和贝塔斯曼基金会联合发布战略报告认为，欧洲目前没有应对新的银行业危机的完善机制。本应承担银行危机处置的基金严重不足。一旦发生大的银行风险，很难避免政府对银行的援助。但在公共债务已经激增的情况下，这无疑会加剧欧洲主权债务危机与银行危机间的恶性循环。
事实上，早在2014年欧盟就已立法打造欧洲银行业联盟的“三大支柱”——单一监管机制（SSM）、单一清算机制（SRM）和共同存款保险机制（DGS），以实现欧洲破产银行统一的监督和清算。然而，目前单一清算机制下的处置基金只有400多亿欧元。而以德国为代表的部分成员国担心，共同存款保险制度将迫使本国储户为其他国家脆弱的银行系统买单，使这项计划至今没有进展。此外，欧盟仍没有统一破产法也是实现银行联盟的重大障碍。
德意志银行首席执行官克里斯蒂安·泽温表示，只有拥有强大的银行和强大的资本市场，欧洲才能筹集资金来应对疫情带来的长期冲击。他强调，欧洲银行业的分散化是行业最大的结构性问题。合并是一种可能的出路。但只有实现了银行联盟，跨境并购才会真正有吸引力。
欧洲中央银行副行长金多斯支持这一观点，称现在比以往任何时候都更加迫切需要解决结构性问题。欧洲央行预期欧元区银行的盈利能力在2022年之前不会恢复到危机前的水平。
欧洲央行行长拉加德在金融周期间的欧洲银行业大会上指出，新冠肺炎疫情加速了欧洲对技术创新的需求，如数字化，但分散的金融市场制约着欧洲创新融资规模。政府必须为创新型公司的发展消除障碍。在后疫情时代，完成欧洲资本市场联盟不再是一个选择，而是“必须”。
有研究显示，在美国和欧洲，公司的创建速度实际上是相似的，但是美国公司的增长速度更快。股权融资的发达程度是其中的关键。不同于美国，在欧洲贷款和融资仍主要由银行提供。2019年美国的风险投资达到GDP的0.63％，但欧盟27国的这一数字仅为0.05％。
事实上，为了给初创企业和中小型企业（SME）提供银行以外的替代资金，自2015年9月以来，欧盟委员会就一直在推动建立资本市场联盟（CMU)的计划，但实施工作一直进展缓慢。
欧盟审计机构（ECA)11月中旬发布报告显示，资本市场联盟计划还有大量工作有待完成。报告称，到目前为止，欧盟委员会采取的使中小企业融资方式多样化的措施以及在CMU内部发展本地资本市场的努力迄今都没有起到催化（投资）的作用。委员会能够在其职权范围内采取的许多措施不具约束力，或范围狭小。这些措施在实现资本市场联盟方面没有取得实质性进展。
虽然相关的审计工作是在新冠肺炎疫情暴发前进行的，但这足以看出欧洲在推进资本市场联盟计划上面临的巨大阻力和困难。
欧盟的历史经验显示，重大的经济危机往往能成为推动欧洲一体化进程的巨大动力。此次似乎也不例外，7月下旬，欧盟国家历史性地就共同举债建立7500亿欧元欧盟恢复基金达成一致。9月，欧盟委员会提出了推进资本市场联盟的一项新行动计划，其中包括降低欧盟内部融资成本、简化税收程序、统一成员国破产制度等关键性内容。
此外，在阻碍银行联盟进程的共同保险制度问题上，德国财政部提出的新方案，即建立欧盟再保险制度为通过应偿贷款为国家存款担保提供流动性保障，得到了其国内银行的支持。德国财政部表示近期将就此加快与相关各方的谈判。
值得注意的是，最近由于不满欧盟将预算经费发放与成员国司法制度是否符合欧盟法治原则“捆绑”，匈牙利和波兰在最后关头否决了即将执行的欧盟预算案，不仅让包括欧盟恢复基金在内的1.8万亿欧元的财政计划因此面临巨大的不确定性，也引发了欧盟新的政治危机。由此可见，未来欧盟实现银行联盟和资本市场联盟的道路仍会充满坎坷，阻力依然巨大。
