本刊记者 王淑娟／文
2012年12月召开的中央经济工作会议提出，要继续维持“宽财政、稳货币”的政策组合。
具体来看，实施稳健的货币政策，注意把握好度，增强操作的灵活性。适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融资成本。
分析人士认为，目前我国经济短期“软着陆”态势虽已现，但私人部门自主增长的动能仍偏弱，中长期的结构性问题仍待解决，外部形势也不容乐观。
该人士进一步表示，2013年宏观调控政策总基调仍然是“稳中求进”，在这样的现实情况下，“稳增长”仍然是重中之重，总体上稳健“偏宽松”的宏观政策仍将延续。
首提适当扩大社会融资规模
中央经济工作会议指出，2013年继续实施稳健的货币政策，适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加。
“稳货币”提法符合市场的一致预期，但值得注意的是，“适当扩大社会融资总规模”的提法则是首次出现。
“社会融资规模”是从全社会资金供给的角度来反映金融体系对实体经济的支持。2011年起，人民银行正式统计和公布社会融资规模数据，“社会融资规模”也渐渐被市场所熟悉。
分析人士认为，“适当扩大社会融资规模”的这种新提法，体现了切实支持和服务实体经济的要求。
人民银行数据显示，从2002年到2010年，我国社会融资规模由2万亿元扩大到14.27万亿元，年均增长27.8%。
上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊认为，社会融资规模引发关注是一个重大突破。以前央行的宏观经济管理比较偏重货币供应量，尤其是银行信贷和M2。
“我国的融资方式主要依赖银行融资，注重社会融资规模，并加大直接融资比重，有助于改善企业融资结构，发挥好股票、债券等融资工具的作用，从而更好地满足实体经济的多样化投融资需求。”奚君羊表示。
人民银行数据显示，2012年1~11月，我国社会融资规模为14.15万亿元，已经超出2011年全年的社会融资规模总量。
兴业银行首席经济学家鲁政委表示，2013年社会融资总规模将比2012年有所增加，以体现“适当扩大”的要求，预计社会融资规模总量2013年可能增加到16~17万亿元左右。
加强构建风险监管体系……（全文1915字）
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