李慧勇／文
日前，央行发布《中国人民银行关于进一步推进利率市场化改革的通知》,为进一步推进利率市场化改革，经国务院批准，央行决定，自2013年7月20日起，全面放开金融机构贷款利率管制。
此次通知涉及放开贷款利率管制、取消票据贴现利率管制、取消农信社贷款利率限制三项核心内容。笔者认为，这说明以价格市场化、产品市场化和渠道市场化为核心的金融市场化是大势所趋。
在去年6、7月份扩大存贷款利率上下限之后，一年时间内，央行全面取消贷款利率管制，表明了国家推进利率市场化的决心。
但由于存款利率并没有涉及，而考虑到存款利率在我国社会融资成本和金融产品定价中的基础性作用，我国的利率市场化仍遵循了先易后难，成熟一个，推进一个的相对谨慎和保守的改革原则。
诚如央行答记者问所言，此次改革没有进一步扩大金融机构存款利率浮动区间，主要考虑存款利率市场化改革的影响更为深远，所要求的条件也相对更高。
笔者认为，由于存款利率仍被管制，要实现利率完全市场化，仍然任重道远。
从国际上的成功经验看，放开存款利率管制是利率市场化改革进程中最为关键、风险最大的阶段，需要根据各项基础条件的成熟程度分步实施，有序推进。
笔者认为，存款利率的市场化至少需要以下三个条件：
一是建立存款保险制度；二是完善金融机构退出制度；三是改变目前的刚性兑付现象，实现真正的风险自担。……（全文1194字）
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