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【月度焦点-会海拾贝】中国政策论坛——《怎样保障“保障房”》

2011年08月29日 18:58  
作者:吕星   责编:吕星  lvxing-lucky@126.com   月号:2011年8月号 来源: 金融世界



 

>> 齐骥

住房和城乡建设部副部长

  今年新开工建设的1000万套保障性安居工程主要包括,用于租赁的167万套廉租房和224万套公租房,有一定产权的110万套经适房和82万套限价房,以及400多万套棚户区改造。从今年6月底各地上报的情况来看,全国新开工的总数已经超过了500万套,做到了“时间过半,开工量也过半”。

  做好保障性安居工程,首先要实现“三个确保”:第一要积极建立创新机制,千方百计抓开工、抓进度,确保今年1000万套保障房的落实;第二要加强监管,确保保障房质量让群众放心和满意;第三要确保保障性住房分配公平。

  

>> 刘士余

中国人民银行副行长

  保障性住房的资金支持,中央财政和地方财政都应该出力。财政出资,大家的理解就是现在中央财政尽量多掏。但中央财政是有预算的,资金分配有规定的程序、严格的要求,不能需要多少中央财政给多少。这就需要金融服务,我们叫做“过桥贷款”,金融部门有责任把过桥责任做好。

 

>> 胡存智

国土资源部总规划师

  国土资源部主要从制定科学规划、做好用地计划、保障供地、加快审批速度、加强监督、保证落地情况六大方面保障土地供应。保障性安居工程是政府出资动用公共财政建设的,要最大限度地发挥公共资源的作用。

  

>> 王保安

财政部部长助理 

  1000万套保障房需要的1.3万亿元资金,中央政府出资的部分大概是3800亿元,到今年5月已经下达了96%,采取了提前下达的办法,以便以时间换空间,加大对保障性住房建设的支持力度。最近又刚刚追加了300多亿元,目前正在与有关部门研究争取近期下达。

 

>> 周文彰

国家行政学院副院长

  我们对保障房建设的信心来自于这件事情本身的性质,保障性住房合民情、顺民意、得民心。保障性住房的公平分配极其重要,一要定规则,规则要坚决执行,规则面前,人人平等;二要定程序,程序公正,结果公正才能有保证;三要公开透明,便于监督;四要制定严格的纠错机制;还有尤其重要的一点,要靠人格道德的完善,无论是负责保障房管理的官员,还是申请保障房的公民,都要有很好的道德水准。

  

>> 陈刚

北京市副市长

  保障房是百年大计,在保证速度的同时一定要保证质量。严格挑选施工单位、施工材料,严控施工过程。发挥政府和社会各界对施工过程的监督。现在北京尝试,待施工进展到一定阶段,向已经挑了房的户主开放,监督自己房子的施工情况,把所有的投诉放在施工过程中。

  从制度设计上,力求避免“开着奔驰住保障房”的现象。北京在保障人群资格审查阶段,就淘汰了三万多户,拿到房子以后,又有三百多户被劝退。

 

>> 陈加元

浙江省副省长

  浙江省保障性住房建设主要关注以下几个环节:第一,保障房为谁建?不断放宽标准,以保障更多人群。第二,建多大?既要保证基本的居住需要,也从中国国情出发,严格控制面积。第三,建在什么地方?从适宜居住、出行、就业来考虑。第四,谁来建?主体是政府,实现形式可以多种多样。如政府直接建设、企业代建、配建等。

  

>> 黄彦蓉

四川省副省长

  今年保障性住房数量是去年的1.7倍左右,但是政府要出钱的廉租房和公租房却是去年的10多倍。四川34.78万套保障房任务中,有22万套是公租房和廉租房,至少需要四川省市县三级政府出资220亿元。中央对这一块的补助是30亿元左右,四川作为不发达的西部省份,一年要拿出两百亿左右的资金一次性开工建设保障性住房,压力非常大。

  中央在保障性住房方面的投入与其他民生工程相比是有差距的,教育是“倒二八”,中央补助80%,地方配套20%。而保障性住房方面,现在中央对地方政府的补助大约是10%~15%左右,但比例至少应该达到20%以上。


 
 
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