新加坡金管局主席吴作栋曾对外界表示,中国人民银行将很快指定一家获批中资银行在新加坡进行人民币跨境贸易清算。他同时指出,新加坡金管局符合中国人民银行合格境外机构投资者(QFII)的要求。
2005年,中国人民银行就指定中银香港作为首家离岸人民币清算行。2010年开始,借助跨境贸易人民币结算这一经常项下渠道的开放,离岸人民币的规模迅速扩张。而从2009年7月开始试点到2010年12月底,中国出口货物贸易人民币结算试点企业已经从365家增加到超过6.7万家。目前,香港市场的人民币业务包括拆借、大额存单、信贷及人民币债券发行等。
在新加坡的中资银行有中国银行、工商银行、农业银行、建设银行和交通银行,其中,中国银行和工商银行的规模较大。新加坡《海峡时报》称,中国人民银行正考虑让中国银行或者工商银行担任新加坡人民币贸易结算清算行。一些市场人士也纷纷猜测,清算行可能花落两家中的其中一家,而工商银行的可能性更大。
工商银行称,从商业角度看,成为清算行对发展业务有利,如果有机会将积极争取,但目前,新加坡成为离岸金融中心的前提并不确定。
中国银行则回应,中国银行新加坡分行的人民币业务规模在2009年以来快速增长,产品服务不断丰富,客户基础逐渐拓展,业务继续领先,未来愿意继续发挥优势,为客户提供人民币产品和服务。
中国银行1936年就在新加坡设立了分行,是新加坡最早也是当地唯一一家持全面银行执照的中资银行。工商银行新加坡分行成立于1993年,但近年来对人民币业务尤为重视。截至2011年2月底,工行新加坡分行的人民币存款余额已近20亿元,累计办理人民币贸易结算124亿元。
“(指定人民币清算行)这是一个重大进展,”德意志银行常驻新加坡的货币策略师米尔萨•贝格表示。“可以把一家清算银行想象为一条接通新加坡和中国内地的管道。新加坡将不再需要经过香港。”
香港城市大学商学院经济及金融系副教授李巨威表示,“中国银行与香港渊源颇深,因此,中银香港会被指定作为香港的人民币清算行;在新加坡,历史上哪个银行与之有更长和更强的联系才会作为清算行,这当然肯定也是中国各大银行之间的竞争。”
对此,中信证券首席经济学家胡一帆表示,尽管新加坡成为离岸人民币中心的可能性不太大,但是在新加坡成立人民币清算行是很有可能的。随着跨境贸易结算规模扩大,成为人民币清算行对其私营客户以及资金来源的增加都是非常有利的。
“这个并不是排他性的,哪怕现在只有一家,之后随着贸易的扩大,清算行肯定也会越来越多。”
对于中行与工行之间的争夺,她分析道:“中国银行最大的优势就是其海外业务的开展,中行在海外的分支机构最多、信誉也很好;而工行是中国最大的银行,资金实力最为雄厚,近几年工行向国际进军的步伐也在加快,另外,中行的外汇敞口比较大,风险也较大,工行相对来说更稳健。”
而中国外汇投资研究院院长、中国银行高级研究员谭雅玲则认为,新加坡选择中资银行作为人民币清算行,工行和中行之间的争斗,是一种悲哀。“人民币走到新加坡市场,所有的决定权都由新加坡市场来做,我们国内两家最大的商业银行却‘打’起来了。中国的很多事情应该是自己说了算,而不是被别人推着走,不能让别人来摆布我们的事情,现在这样就有点太被动了。”
另外,谭雅玲也表示“不能排除建立新加坡离岸人民币市场的背后还有其他国家的战略利益。”
“新加坡是典型的国际化城市,在新加坡的发展可以有效促进我国在国际金融市场地位的提升。在建立离岸人民币中心这个问题上,我们应从中国本身的利益诉求和金融安全角度出发,看清本质。