新华财经南宁12月7日电 （记者何丰伦）如何将地方银行的金融活水注入乡镇村屯，为贫困山区脱贫致富提供金融支撑，是我国各地城商行普遍面临的问题。柳州银行以金融产业链思维进行组织创新，从顶层设计到队伍打造，从脱贫“产业链锻造”到乡村振兴集体经济扶持……构建“点线面体”的模式，将金融机构组织优势、融资优势、人才优势融为一体，为金融扶贫注入“新动能”。
建体——构建金融扶贫“制度体系”
“金融精准扶贫也要靠接地气、靠扎实调研、靠产业链打造！”柳州银行党委书记、董事长黎敦满的话掷地有声。
2016年以来，柳州银行与地方党委政府在精准扶贫工作中无缝对接，形成“上下协同、四级联动”工作机制。党委成员和所有部门均深入贫困县、乡镇、村屯走访贫困户，与贫困县、村、户建立长期联系，实施挂牌督战、挂图作战。
在企业、政府、第一书记、脱贫户代表的四方见面会上，柳州银行负责人深入融水苗族自治县大年乡林浪村、木业村，了解政府的扶贫方向，了解贫困户代表的脱贫想法和帮扶诉求。经过深度调研，柳州银行判断，银行积极探索金融精准扶贫新路子，需要建立尽职免责机制，发挥基层党员的先锋模范作用，保障涉农、扶贫授信工作人员敢贷、愿贷、能贷。
制度执行过程中，柳州银行发现捐赠资金监管严格，但审批流程相对较长，一定程度上影响了资金使用效率，随即进行改革加快扶贫资金审批流程，确保资金使用的效益和效果。
项目到位有底气，资金到位有信心！2019年3月份柳州银行向木业村的禾花鱼苗养殖基地援助9.8万元启动资金；4月份向林浪村援助7.4万元的春耕物资用于豇豆种植。7月份又向林浪村援助4.3万元用于“松沟-加架-加度”产业路的维修；9月份投入6万元在林浪村建设儿童服务站。
短短几年时间，柳州银行在两个扶贫村的捐赠金额总数已经超过288万元，涉及基础设施建设、产业扶贫、捐资助学等诸多方面。
创新扶贫体制机制的关键，还在于推动乡村基层人才的回流和成长。柳州银行派出融水苗族自治县大年乡林浪村扶贫“第一书记”汤健初到林浪村就发现，全村除了1986年出生的村主任外，余下村党支部书记、副支书、副主任等6人，已经50多岁，但最年轻的村主任连初中毕业证都没有。针对这一情况，柳州银行为乡镇村屯打造“组织平台”，补全、补完整乡村基层党组织的“薄弱项”。积极培优“村两委”班子，大力实施“党员・能人双培养一纳入”工程（把村里的致富能人培养为党员，把党员培养为致富能人，把党员能人纳入村两委后备干部队伍）。到2020年10月份，已经累计为定点帮扶村培养致富带头人13名、发展党员5名，打造了“带不走的扶贫工作队”。
锻面——聚焦贫困县“补短板”
“要想富，先修路，要脱贫，靠资金。”柳州银行“金融精准扶贫”的核心思路就是充分发挥资金的“乘数效应”，形成“雪球效果”。
这样的数据令人关注：2018年，柳州银行投入7万元，为林浪村林姑屯修建了一条产业路；投入2.8万元支持林浪村完善养殖基地的排水沟和排水涵管。
数字背后的“质变”令人欣喜。2019年，投入10万元，用于木业村修建禾花鱼苗养殖基地；在2020年，投入8.23万元用于采购优质稻种和化肥，帮助林浪村和木业村确保春耕顺利进行。
木业村扶贫第一书记蔡政言告诉记者，木业村跟林浪村一样，一无产业二无集体经济，林浪村采取“吹糠见米”的方式，鼓励农民养鸡，养出的“浪花飞鸡”实现多个贫困户脱贫。但同时，鼓励农民种植黑糯米的脱贫方案，却马上面临着来自周边乡镇的“同质化”市场冲击。
市场在转变，产业跟着变。汤健、蔡政言迅速调整思路，一方面是坚定不移地推动林浪村打造“浪花飞鸡”，木业村建设禾花鱼养殖基地，形成“有鸡有鱼有特色的”的差异化产品，另一方面则帮助农户购买优质大米种苗，摒弃黑糯米种植的思路，走“优质产品”之路。
2020年入秋以来，木业村基地所产鱼苗营业收入已达66万元，为村集体经济创收约26万元，集体经济“空壳村”找到自主增收的好路子。嗅到黑糯米市场危机进行转型的村民，改种优质大米后2020年销售收入就超过25万元。截至2020年末，柳州银行帮助木业村、林浪村372户，共计1839名贫困户实现脱贫，脱贫率达99.19%。
穷人跟着能人走，能人跟着项目走，项目投入靠资金。柳州银行通过金融支持广西鹿寨蜜橙、三江茶叶、融安香杉等脱贫带动能力强的特色农产品生产企业，有效带动贫困户脱贫增收。
截至2020年末，柳州银行精准扶贫贷款907户，余额共计9400万元。其中，向贫困户投入精准扶贫贷款862户，贷款余额近1.5亿元，为45家扶贫企业提供帮扶贷款，余额近8亿元。
连线——构建金融企业“扶贫大平台”
柳州银行从金融思维出发，明确脱贫致富就是要为贫困地区发展打造“产业链”，为贫困地区提供市场信息，提供产品销路，夯实贫困地区的产业基础。
扶贫先扶志，产业要打造，首当其冲的是破解“贫困惰性”，树立“脱贫信念”。2018年，为了在林浪村里树立通过产业发展来脱贫致富的榜样，并增强村民特别是贫困户发展产业的信心，汤健自掏腰包15000元钱购买鸡苗给村里致富带头人饲养。2019年春节前就有1200羽出栏，每斤售价超过30元，销售额达12万元。“贫困惰性”得以驱除，“脱贫信念”在铁板钉钉的事实面前得以牢固树立。
柳州银行还通过布局对接优势产业，提升扶贫效率。尤其是通过柳州银行扶持的地方企业，为贫困村屯实现“产业扶持”“产品打造”。螺蛳粉是典型的网红产品。柳州银行为当地螺蛳粉企业提供了大量信贷支持，同时收获了大量产业同行。金融精准扶贫过程中，这种“一石激起千层浪”的产业联动效果，得到了充分发挥。酸豆角是螺蛳粉的必备调料，汤健将生产螺蛳粉的企业广西顶俏食品有限公司带入林浪村，与村民合作社签订了100亩豇豆购销合同。
走进大年乡林浪村，深秋季节梯田上不少村民依然忙碌地耕耘。村民覃锡田说：“以前我们只会在旱地上种玉米，现在银行和公司手把手教我们开坑荒地种植豇豆，螺蛳粉厂家全收购，收入比种玉米高上好几倍。”
柳州银行充分利用银行“大平台”“广渠道”优势，推动贫困村屯产品销售多元化。一方面，通过银行自身系统的消费扶贫来推动产品的销售，如2019年、2020年连续两年春节、中秋的节日采购，柳州银行向贫困村采购了总数超过180万元的“浪花飞鸡”、紫黑香糯、融水香鸭、黑木耳、粉丝、腐竹、香菇等产品，累计为贫困户创收超过110多万元。另一方面，通过银行员工、客户经理、上下游产业链企业等合作单位“朋友圈”推介扶贫产品，引导社会各界“买扶贫产品，献扶贫济困爱心”，仅2020年春节期间就帮助贫困户销售紫黑香糯、土鸡、土猪肉近8万余元。
广西师范大学经济学博士生导师徐毅教授说：“银行的资源来自市场化企业、政府等多个渠道，柳州银行金融精准扶贫的思路，正是通过银行‘平台’‘渠道’优势，为贫困山区提供了弥足珍贵的资金资源、产业资源、人才资源，使得贫困山区在脱贫道路上稳步前行。”
