山东抓住为市场主体纾困解难这个稳保工作“牛鼻子”，通过政策工具精准滴灌、丰富产品扩宽渠道、金融诊疗助企行动等“组合拳”，多渠道深化银企对接，引导信贷资金精准流向实体经济和中小微企业，帮助市场主体打通融资堵点，摆脱经营周转困境，重回发展正轨。
新华财经济南11月2日电 （记者贾云鹏 陈国峰 ） 金融支持保市场主体是贯彻落实“六稳”“六保”稳住经济基本盘的关键举措。山东抓住为市场主体纾困解难这个稳保工作“牛鼻子”，通过政策工具精准滴灌、丰富产品扩宽渠道、金融诊疗助企行动等“组合拳”，多渠道深化银企对接，引导信贷资金精准流向实体经济和中小微企业，帮助市场主体打通融资堵点，摆脱经营周转困境，重回发展正轨。
政策直达主体精准滴灌企业
“感谢银行为我们办理贷款展期，延长贷款还款期限，实实在在帮我们渡过了难关。”日前，山东日照市鲲鹏船务工程有限公司负责人耿斌顺利归还了原应在上半年到期的贷款，并将一面印有“服务温暖心系小微抗击疫情金融护航”字样的锦旗送到岚山农商银行。
日照市鲲鹏船务工程有限公司是岚山区一家从事海上工程建设的公司，受疫情影响，企业项目不能正常开工，资金无法及时回笼，还款资金一时没了着落。了解到情况后，岚山农商银行第一时间安排专人进行对接，专门开辟绿色通道，为企业办理了贷款展期，将该笔贷款还款期限延长至9月末，为企业复工复产纾解了难题。
这得益于中国人民银行济南分行落实普惠小微企业贷款延期支持工具、普惠小微企业信用贷款支持计划两项直达工具。中小微企业阶段性延期还本付息政策要求对今年年底前到期的单户授信1000万元及以下小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款，还本付息日期最长可延至2021年3月31日，且免收罚息。人民银行通过特殊目的工具（SPV），与地方法人银行开展为期一年的利率互换操作，对地方法人银行给予相当于还本付息延期普惠小微贷款本金1%的政策奖励，以充分调动金融机构执行政策的积极性。
山东省提出，力争2020年全省地方法人金融机构新增普惠小微信用贷款300亿元。人民银行济南分行对符合条件的机构给予贷款本金40%的无息再贷款支持，并按照国家政策标准给予奖励。
“货币政策精准滴灌作用和直达效应显现，重点领域和薄弱环节融资情况正持续改善。”中国人民银行济南分行副行长刘振海说，实体经济融资成本明显降低，信用贷款大幅增加。今年9月份，全省法人银行为1.9万户市场主体办理延期业务，涉及贷款本金351.3亿元，延期率50%。其中，为普惠小微市场主体办理延期1.77万户，金额114.3亿元，延期率69.9%；9月末，全省信用贷款余额同比增长20.3%，比去年同期提高8.5个百分点。1至9月份，信用贷款增加2012.7亿元，同比多增1018.9亿元，是去年全年的1.6倍。
创新金融产品畅通融资渠道
山东海冠电力科技有限公司是一家国家科技型中小企业、济南市瞪羚企业，其主导产品高低压配电设备被广泛应用于高铁、化工、煤炭、房地产等行业，近年来已取得40多项国家专利。
疫情并没有阻挡海冠科技的发展势头，主业扩张和订单增加对融资提出更高要求。中国银行山东省分行主动对接，根据企业发展情况和资金需求，核定了800万元“科技成果转化”中期流动资金贷款，其中500万元为信用贷款。
山东金融机构与政府、企业协同发力，不断丰富金融产品。对于科技型小微企业，与科技部门合作，推出“科信贷”“科创贷”、知识产权质押贷款和科技成果转化贷款等产品；对于有纳税、发票、账户交易行为的民营和小微企业，推出小微易贷等信用类产品，授信额度内可循环使用、灵活方便；还引入保险、担保等服务，推出“政银保”贷款、创业担保贷款等产品，有效缓解了小微企业贷款难。
山东省减免贷款逾期利息、调整还款期限等措施的出台，让不少中小微企业看到了希望，而“科信贷”“科创贷”等信贷产品的不断丰富，则给企业增加了渡过难关的底气。“这坚定了我们谋发展的信心和决心，企业业绩得到了很大提升，集团去年全年销售收入7.4亿元，今年上半年逆势实现6.2亿元的销售收入，全年预计达到11亿元。”有了金融支持，海冠科技销售总监赵洪田对企业发展信心满满。
山东还主动挖掘有市场、有前景但尚未获贷的民营和小微企业，开展“首贷培植行动”，提供个性化、差异化的金融产品。截至今年5月末，山东已培植民营和小微企业82630家，有74231家企业首次获贷927亿元，平均贷款利率5.7%，培植后贷款获得率达89.8%。
在破解抵押担保难方面，山东紧盯产业链、供应链核心企业，推广应收账款融资、政府采购合同融资等产品，“山东省政府采购系统”与“应收账款融资服务平台”成功对接，成为全国首个通过应收账款融资服务平台在省、市、县三级实现政府采购线上融资的省份。
金融服务进企一企一策纾困
“疫情期间，位于一线城市的上下游企业没完全复工，我们有700多万元货款没法收回，但500多万元的贷款快到期了。”山东浩阳环境股份有限公司总经理赵奎利说，工行德州分行金融辅导队来对接了解到情况后，立即给协调办理了展期手续，帮助企业解决了难题。
疫情之下，不同体量、类型的市场主体抗风险能力不同、受冲击程度也不同。如何让各类市场主体特别是中小微企业、个体工商户切实感受到金融服务？为此，山东实施了省、市、县三级金融辅导员制度，为企业提供金融知识宣传、金融政策讲解、金融业务咨询、融资服务策划等服务。
截至9月末，全省纳入金融辅导企业28766家，有融资需求企业13337家，涉及金额4072.9亿元，其中已解决融资需求企业9864家，涉及金额2381.9亿元；正在办理企业2001家，涉及金额1302.1亿元。对银行反映无法办理融资的企业实施攻坚，指导解决信用瑕疵等问题，已完成攻坚423家。
在此基础上，今年6月初，人民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局等13部门联合印发了《山东省“金融诊疗”助企行动工作方案》，要求发挥金融支持优势，对原本正常经营、有发展前景但受疫情冲击影响，生产经营和资金周转遇到现实困难的市场主体，通过精准“问诊”、联合“会诊”、辩证“施治”，助力企业顺利“康复”。
在“金融诊疗”助企行动推进过程中，山东要求各金融机构积极落实国家金融支持政策，重点用好再贷款再贴现政策工具、贷款延期支持工具、普惠小微贷款信用支持计划、专项金融债券、供应链金融政策和直接融资政策六类政策工具，能用尽用、用好用足。
山东省地方金融监管局局长刘晓说：“金融服务实体经济、保市场主体的能力持续提升。”数据显示，新增融资更多流向实体经济。今年前9个月，山东全省中小微企业、涉农等领域贷款分别同比多增1737.1亿元、1717.8亿元；融资成本则持续下降，前3季度新发放普惠型小微企业贷款平均利率5.72%，较上半年末进一步下降0.07个百分点，已连续11个季度保持下降。
