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新华财经南昌11月2日电（记者崔璐）森林赎买抵押贷款、林权收益权质押贷款、林权代偿收储化解不良贷款……资溪县，作为江西省“两山”实践创新基地，在探索打通“两山”转化通道的过程中，着力发挥金融力量，通过一系列创新唤醒原本“沉睡”的资产，引入金融活水润泽当地绿色产业，让绿水青山既是生态财富，也是经济财富。

金融创新唤醒“沉睡资产”

张资旗是资溪县的林业大户，在当地承包山林约2万亩。今年初，受疫情影响，林场经营陷入停滞，张资旗面临资金周转困境。

“资溪农商银行业务员得知我有7000亩左右天然林，每年可以领取天然林停伐补助约13万元，于是为我办理林权收益权质押贷款，授信金额97万元，这笔钱我可以用于抚育林场的竹木。”张资旗说。

林权收益权质押贷款是资溪县今年推出的金融创新产品。这款产品创新之处体现在林业经营主体可将公益林和天然商品林的补偿收益权作为贷款质押物向金融机构提出贷款申请，能够有效破解林业经营主体抵押物不足的难题。目前资溪县已有2家林业企业、3户林农通过这款产品成功获得贷款477万元。

“资溪县是林业大县，以公益林为例，全县公益林面积达54.67万亩，初步统计资溪县公益林收益权质押贷款规模可达1.2亿元，将为资溪县林业产业发展注入强大资金动力，有效助推‘沉睡的资产’实现生态价值。”中国人民银行资溪县支行党组书记、行长陈宇说。

资溪县生态环境优良，是“国家重点生态功能区”“国家生态文明建设示范县”。为唤醒绿色资源，推动绿色发展，资溪县在对辖内山林、河流等生态资源所有权和经营权实行分离的基础上，适当进行市场化运作，使绿水青山转化为金山银山。

在此过程中，当地金融业通过一系列创新支持山林、河流等“沉睡资产”实现价值，如森林赎买抵押贷款、水资源使用权质押贷款等，并借资溪县为森林赎买试点县的契机，推动建立林权代偿收储担保制度，化解因林权抵押贷款产生的不良贷款。

金融活水润泽绿色产业

与此同时，资溪县金融机构还大力支持依托生态资源而又不局限于生态资源的绿色产业发展，加快当地生态优势变为经济优势。

全县界断面水质达标率100%、森林覆盖率高达87.7%……生态优势是资溪县最大的优势，生态立县，绿色发展是资溪县一以贯之的发展之道。近年来，资溪县加快构建绿色产业体系，突出生态旅游首位产业，专注面包食品、竹科技主导产业，大力发展有机休闲农业及现代康养产业。

资溪县大觉山风景区是国家5A级旅游景区，近来成为“网红”旅游打卡胜地。然而，旅游景区投资具有投资大、周期长、风险大等特点，大觉山风景区运营方同样面临融资难题。

为助力资溪县生态旅游产业发展，2019年，中国工商银行抚州资溪支行与中国银行抚州资溪支行组成银团对景区门票、索道、游览车和漂流四项收入质押，为大觉山风景区运营方发放了“特定资产收费权支持贷款”7.8亿元，用于景区的生态旅游项目建设。

竹海苍翠，资溪县拥有50多万亩毛竹林，素有“中国特色竹乡”的称号，当地竹木产业已呈集聚态势。为加快竹木产业转型升级，资溪县筑巢引凤高标准打造现代竹产业科技园。为支持竹科技产业园建设，资溪县金融机构发放1.4亿元用于园区标准化厂房建设。出台《竹科技企业产业链融资管理办法》，针对竹木抚育、原材料加工、竹木产品制造以及销售等产业链各环节，提供配套融资服务。今年新冠肺炎疫情发生以来，当地金融机构已为园区内20余家竹木加工企业新发放贷款近2亿元，支持企业复工复产。

金融力量更大发挥还需持续创新

资溪实践表明，金融在促进“绿水青山”向“金山银山”转化的过程中具有重要作用。陈宇认为，为进一步发挥服务“两山”转化的金融力量，还需要从战略高度、制度层面持续推进改革创新。

完善相关政策措施。出台金融支持生态产品价值实现的引导性政策，制定服务“两山”转化的中长期规划，明确目标和任务。将探索“两山”转化作为生态文明建设示范区建设的重要内容，并制定相对应的金融服务措施。

建立多层级综合补偿体系。构建国家、省市以及县乡多层级生态综合补偿体系，加大对生态功能区的补偿力度，发挥补偿资金杠杆作用，引导金融机构加大对生态产业的资金支持。

推动多层次金融创新。增加政策性金融对生态资源保护和储备项目的投入，构建生态公益性投融资体系。开发绿色信贷产品，对接生态项目和产品，完善新型生态产业间接融资体系。推动绿色债券、绿色基金、绿色保险、碳汇投融资以及生态产业股权投融资等改革发展，加快建立生态产业直接融资体系。推进生态综合补偿收益权质押融资、多种经营权抵质押融资以及生态信用融资等创新发展。

健全配套保障机制。加快生态资产及经营权改革，完善相关法律法规及制度体系，明晰生态权益权属关系。建立生态资产和权益流转交易机制，搭建合规交易平台，保护交易双方权益。引导成立专业评估机构，加快建立生态价值评估体系。建立生态产业投融资风险补偿和缓释机制。