2019年山东新旧动能转换全面起势。今年作为检验成果之年，山东在省“两会”上提出，聚力腾笼换鸟，坚决培育壮大新动能，改造提升传统动能，推动过剩产能调整转型，确保新旧动能转换初见成效。
新华财经济南6月4日电（记者陈国峰 贾云鹏）2018年初，山东获批建设新旧动能转换综合试验区，并定下“三年初见成效”的目标任务。刚刚过去的2019年，山东新旧动能转换全面起势。今年作为检验成果之年，山东在省“两会”上提出，聚力腾笼换鸟，坚决培育壮大新动能，改造提升传统动能，推动过剩产能调整转型，确保新旧动能转换初见成效。
“新新”向荣
3个年轻人，从一根网线起步，5年时间将公司发展到年营业收入5亿元、纳税超亿元。山东聚米电子商务有限公司整合供应链，和国内多家知名厂家合作，并优化包装设计、打造自有品牌，通过大批量生产采购实现低成本进货，再由下游大量“网红”代理商销售给消费者，从而形成各自利润空间及强大销售能力。
“风口”在哪，企业就在哪——目前，聚米已推出8个大类、90余款产品，服务的微商一度高达17万人，成为业内知名的电商供应链平台、互联网创业孵化平台。
在山东这个传统工业大省舞动轻盈脚步的不止聚米一家。2018年底，华熙生物科技股份有限公司携手故宫文化创意馆推出六款“故宫口红”，一上市就受到市场追捧，并一度脱销。
“故宫口红”膏体采用了华熙生物专利成分油分散透明质酸钠。华熙生物透明质酸相关技术早在2005年就荣获国家科技进步二等奖，目前占据全球40%的原料市场份额。
当前山东正有一大批新兴产业领域企业快速成长。以新技术、新产业、新业态、新模式为代表的“四新”经济增势强劲，增加值占比达28%、投资占比达44.8%。山东省政府工作报告显示，去年全省865个新旧动能转换优选项目和104个省重大建设项目，分别完成投资2407亿元和1172亿元。
新动能积厚成势，产业结构持续优化。反映新兴产业动力、活力的高新技术企业数量在快速增加。2019年，山东高新技术企业总数突破1.1万家，比上年增加2500余家，同比增长近三成；高新技术产业产值占比达到40%，比上年提高3个百分点。
新的一年，为继续培育壮大新动能，山东将做强产业生态，出台培育优良产业生态的意见，启动“一条龙”培育计划，对重点产业链实施补链、延链、强链，培植一批具有“链主”地位的引领型企业、具有“撒手锏”产品的关键零部件配套企业、具有公共服务功能的平台型企业，形成“产业+配套、平台+生态、技术+赋能”的集群发展格局。
在做强载体支撑方面，加快布局“新基建”，年内新开通5G基站4万个，建设省级区块链产业园区，在金融科技、电子政务、社会治理等领域加速场景应用；在做强数字赋能方面，深入推进“现代优势产业集群+人工智能”，全力推进企业“上云用云”，让数字化为山东产业发展插上“云翅膀”。
喜新“炼”旧
“小鸭小鸭，顶呱呱”，小鸭集团曾享誉全国，尔后却在市场大潮中一度沉寂。近年来小鸭通过坚持不懈的技术创新，实现了家电产业和精工板块两翼齐飞，2018年营业收入增长49%，2019年增长31.8%，出口额翻番。
再困难也要坚守技术创新——小鸭集团党委书记、董事长、总经理李永刚说，从家用到商用及工业用，用创新练就看家本领，小鸭在多个细分洗涤领域“破冰戏水”。目前，小鸭已成为国内唯一从2kg到200kg系列全自动滚筒洗衣机研发设计制造商。
传统产能是否一弃了之？传统产业比重高，是山东转型的“包袱”，但也是山东的“家底”。山东喜新不厌旧，对传统产能开出“药方”，通过技术改造提升，加快“旧貌换新颜”，传统产业焕发出朝阳之气。
今年，山东将实施智能化技改三年行动，把“万项技改、万企转型”落实到市县、园区和企业，强化“零增地”技改激励，加快设备换芯、生产换线、机器换人步伐，全年完成技改投资4000亿元。
山东省相关负责人认为，山东制造业基础雄厚，涵盖全部41个工业大类、197个中类，拥有规上工业企业2.8万家，产业赋能潜力巨大，随着5G、云计算、大数据、人工智能、区块链等与制造业深度融合、广泛应用，产业智慧化、智慧产业化必将迸发出澎湃动力。
对落后产能坚决淘汰。经过早些年的高速度、粗放式发展，山东经济连续迈上新台阶，也留下了诸多“病根”，土地、能耗、环境容量等已临近“天花板”，留给新经济发展的要素空间十分有限。
山东获批新旧动能转换综合试验区两年多来，壮士断腕般推进“腾笼换鸟，凤凰涅槃”，累计治理“散乱污”企业11万家，关停化工企业1500多家，化工园区从199家压减到85家。仅去年就压减煤炭产能875万吨、生铁465万吨、粗钢923万吨、焦化777万吨。
坚决“去”，是为了更好地“增”和“提”。“这虽然会牺牲一些暂时的经济总量，但为新动能崛起腾挪了更多土地、资金等要素空间。”山东省统计局局长郭训成说。
一手培育壮大新动能，一手改造提升传统动能，山东省高质量发展的良好态势越来越巩固，结构优化的“形”和此消彼长的“势”越来越清晰。
未来可期
山东省工业和信息化厅认为，山东正处于经济结构的深度调整期、瓶颈突破期、动能转换的胶着期，是新旧动能转换由“量变”到“质变”压力最大的阶段。山东具备很多有利条件和发展优势，面临的机遇远远大于挑战。
除了新旧动能转换综合试验区，近年来，诸多“国”字号战略平台在山东叠加落地。仅在去年，中国—上合组织地方经贸合作示范区建设总体方案获国务院批复；中国（山东）自贸试验区挂牌成立；黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，其中明确要“发挥山东半岛城市群龙头作用”……
机遇更多的同时，山东发展环境日趋优化。近年来，“换位思考、主动服务、有求必应、无事无需不扰、结果评价”服务理念加快落地，尊商重商亲商护商的氛围愈加浓厚。“一窗受理•一次办好”改革扎实推进，帮办代办、吐槽找茬、窗口无权否决服务机制全面推行。精简高效的政务服务极大激发市场活力，市场主体快速增长，总量超过1000万户，其中去年新登记216.8万户、增长29%，总量和增幅连创新高。
重点领域改革也在纵深推进，动力活力正加速释放。山东持续推进制度创新，在诸多领域切割利益，斩断束缚，开掘经济和社会发展新活力，通过加大“有效制度供给”不断拓展改革开放新空间。去年，扎实推进“扩权强县”、开发区体制机制等12个领域改革，形成制度创新、流程再造成果70多个。
山东省宏观经济研究院战略规划所所长刘德军认为，各种内外部积极因素累积，山东正处于新一轮大发展前夜。“从外部看，几个重大国家战略叠加释放集成效应，为山东创造了千载难逢的黄金机遇；从内部看，山东下了很大决心，采取很大力度，传统产业一定会再发新机，也一定会培养出一些新产业。”
“转型的阵痛期可能会比预期更短些。”山东社会科学院副院长袁红英说，当前山东多个战略叠加、红利交汇，新旧动能转换成效迸发，新兴产业蓬勃增长，营商环境不断优化，金融风险逐步释放，基础设施短板补齐，科技人才加速集聚，居民收入稳步提高，全面高质量发展的新山东甚为可期。
