经济发展稳中有进，产业结构不断优化，脱贫攻坚取得决定性进展，市场主体活力和创造力进一步激发，人民生活持续改善……新疆政府工作报告亮出的2019年“成绩单”来之不易，也更加坚定了新疆2020年打赢三大攻坚战，同全国人民一道同步迈入全面小康社会的信心。
新华财经乌鲁木齐6月4日电（记者郝玉）经济发展稳中有进，产业结构不断优化，脱贫攻坚取得决定性进展，市场主体活力和创造力进一步激发，人民生活持续改善……新疆政府工作报告亮出的2019年“成绩单”来之不易，也更加坚定了新疆2020年打赢三大攻坚战，同全国人民一道同步迈入全面小康社会的信心。
打赢脱贫攻坚战 全面建成小康社会
新疆是我国脱贫攻坚的主战场之一。新疆政府工作报告提出，新疆今年将坚决打好精准脱贫攻坚战，确保与全国同步进入全面小康社会。
过去一年，新疆聚焦深度贫困，紧扣“两不愁三保障”，扎实推进“七个一批”“三个加大力度”，巩固和发展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”大扶贫格局，安排财政扶贫资金375.67亿元，解决了34.6万贫困人口饮水安全问题。建立覆盖全区14个地州市和95个县市区的脱贫攻坚大数据平台，同时大力实施危房改造工程，全区剩余9355户贫困户安全住房全部竣工入住，彻底结束了贫困人口住危房的历史。2019年，新疆“十三五”易地扶贫搬迁建设任务提前一年完成，40146户、16.94万人享受这一政策喜迁新居。
南疆四地州属全国“三区三州”深度贫困地区，目前新疆暂未脱贫的10个县全部集中在这里。那里气候干旱、环境恶劣，人多地少问题普遍存在。
“我在南疆驻村扶贫多年，见证了近年来‘两不愁三保障’逐步落到实处。”新疆维吾尔自治区政协委员、喀什地区麦盖提县民政局科员麦日古丽·亚森说，现在南疆各个村道路通了、新房建了，科技农业和扶贫车间等一系列民生工程落地生根。
2019年，新疆脱贫攻坚取得决定性进展，预计实现64.5万贫困人口脱贫、976个贫困村退出、12个贫困县摘帽，贫困发生率由上年的6.1%降至1.2%。
2020年，新疆还将加强返贫监测，对建档立卡贫困户实行动态管理，对返贫人口和新发生贫困人口及时帮扶，组织开展脱贫攻坚普查，抓好脱贫攻坚后续衔接，及时建立解决相对贫困长效机制。全区将实现剩余16.5万贫困人口如期脱贫、560个贫困村退出、10个贫困县摘帽，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、消除绝对贫困，确保贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，确保新疆与全国同步进入全面小康社会。
防范化解金融风险 提升金融服务实体经济质效
小康不小康，防范化解重大风险是底线。记者从新疆维吾尔自治区两会获悉，新疆在经济下行压力增大、全面建成小康社会仍有诸多短板背景下，2019年防范化解风险取得重要进展。
新疆政府工作报告中显示，过去一年，新疆实现各级政府零违规举债，隐性债务化解任务全部完成，金融业有效防范了系统性风险发生。全区严禁通过新增隐性债务上新项目、铺新摊子，各级政府隐性债务增量得到坚决遏制。同时，落实属地金融监管与风险防范处置责任，建立金融风险预警防控和处置工作机制，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动，开展物联网金融风险专项整治，防范化解重大风险取得预期成效。
新疆还积极引导金融机构增加对实体经济信贷支持。记者从中国人民银行乌鲁木齐中心支行获悉，2019年，全区金融机构本外币存款余额增长3.2%，各项贷款余额增长8.6%，其中小微企业贷款余额增长17.6%。全区A股上市企业达55家，位列西北五省第一。
中国证监会新疆监管局党委书记、局长吴运浩介绍，今年新疆金融监管部门将加强地方金融监管服务，牢牢盯住金融风险多发高发的重点领域和关键环节，严守不发生系统性金融风险的底线。他还建议，新疆市场主体要增强风险自我防范意识，不断提高内控管理水平，金融等相关部门要形成工作合力，切实强化防范化解金融风险的效果。
2020年优化营商环境更多实招落地可期
作为促“六稳”和激发市场主体活力的重要举措，优化营商环境成为贯穿新疆2019年全年的关键词之一。这一年，新疆通过深化营商服务改革，将企业开办时间压缩到3至5个工作日；全面推行生产许可办证网上预约服务，办理营业执照实现24小时在线服务；在全区推行企业登记注册和银行开户一次性办理，实现公平竞争审查制度全覆盖；严打侵犯知识产权违法犯罪活动，着力打造稳定、公平、透明的营商环境。
随着营商环境优化，新疆市场活力不断迸发，企业数量快速增长。通过以上举措和优化营商环境，2019年新疆每月平均新设立私营企业4720户、新设立个体工商户2.82万户，市场主体比上年增加20万户。
展望2020年，新疆优化营商环境政策红利还将加速释放。政府工作报告提出，2020年新疆将组建一批国有资本投资公司、运营公司，加快构建全区国资监管大格局，形成国资监管一盘棋；在能源、交通、旅游、水利等领域培育壮大一批国有投资集团，做强做优国有资本；完善农村基本经营制度，稳步推进农村承包地“三权分置”，鼓励盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅；全面推进户籍制度改革，300万人口以下城市要全面取消落户限制，建立城乡有序流动的户口迁移政策；落实好减税降费政策，降低企业用电、用气、物流成本；加强政银企对接，着力解决民营企业和中小微企业融资难、融资贵的问题，支持更多民营企业直接上市融资。
