林建海／文
全球经济当前面临的主要挑战
全球经济当前面临的挑战主要有四个方面：
第一个挑战是全球经济增长乏力且不平衡。全球经济复苏过程中，逐渐形成了三个区域，新兴市场和发展中国家的经济增长势头较好；一些发达国家，如美国，经济开始出现好转，复苏仍在进行中，尚需活力；还有一些国家，特别是欧元区国家和日本，经济复苏依然任重道远。
这种现象被称作三重速度复苏。
欧元区国家2013年经济增长预计约为-0.6%；新兴市场和发展中国家近期经济增速有所放缓，2013年预计可达5%左右，2014年预计达到5.5%上下；美国、澳大利亚、加拿大等发达国家的经济增速可能介于以上两者之间。
对美国来说，其有利条件是宽松的货币政策，金融市场状况已大幅改善，房地产市场有所好转，汽车行业增速不俗。综合来看，预计2013年美国经济大约增长1.7%，如果没有“财政扣押”的影响，增速会更高。
日本采取了宽松的财政和货币政策刺激经济增长，加之20%左右的实际汇率贬值，今年一季度，日本经济增势强劲，GDP增速约为3.5%，市场信心有所恢复。然而，日本和欧元区经济的中长期问题相对较多，如人口老龄化和潜在增长较低。
第二个挑战是大范围的持续高失业率。据估算，目前，全世界约有2亿人在寻找工作。其中，7000多万失业者是年轻人，相当部分是大学毕业生。同其他区域相比，欧元区国家的失业问题更为突出。
2007年，全球主要发达国家的平均失业率约为6.4%，国际金融危机爆发以来，除德国外，其他发达国家的失业率均显著上升。
在希腊和西班牙，近30%的劳动力处于失业状态，每两个青年人中，有一个失业；每5个失业者中，有2个24岁以下的青年人。
2008年，只有少数欧元区国家经历了12%以上的失业率。如今，越来越多的欧元区国家正在遭受高失业率。
第三个挑战是居高不下且继续上升的政府债务。2007年，全球主要发达国家政府债务占GDP的比重普遍低于60%（国际上普遍认为可持续的政府债务水平，日本约为80%）。目前，几乎所有发达国家的政府债务占GDP的比重超过了100%，日本则达到了250%左右。
除日本外，几乎所有发达国家政府债务的急剧上升发生在国际金融危机后。原因在于，受危机影响，经济下滑，税收下降。同时，政府开支增加，以刺激经济复苏。
上述挑战被总结为“一低两高”：低增长，高失业，高债务。
第四个挑战是进展缓慢的全球金融、银行体系改革。全球金融、银行体系改革的重点包括会计标准、影子银行、数据缺失、金融衍生品市场、系统重要性金融机构改革，以及巴塞尔Ⅲ等。
其中，一些领域的改革已接近完成，如巴塞尔Ⅲ。其他领域的改革，如影子银行等，还远未结束，依然任重道远。
以影子银行为例，并非所有非银行金融中介活动属于影子银行，影子银行所从事的金融活动大多对经济有利，可以促进信用流通，补充完善金融市场，丰富融资机会。
当然，影子银行的发展也给金融体系带来了风险，需要加强监管。目前，影子银行监管最大的问题是数据缺乏，国际上很多影子银行的做法没有受到有效监管。……（全文3436字）
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