本刊记者 韩韬 罗三秀／文
当前风头正劲的金融高管，非肖钢莫属。原中国银行董事长肖钢近日被任命为中国证监会主席，前任主席郭树清转任山东省委副书记。
在任506天，“改革”贯穿郭树清任职始终。据记者统计，证监会共推出70余项政策措施，被称为“郭氏新政”。
肖钢与郭树清的经历有不少相似之处。担任证监会主席前，两人都在国有银行担任董事长，并无证券行业实践经验。
面对短期内监管部门人事更替，不少市场人士心存顾虑：肖钢会不会给处在持续改革和创新中的证券业踩一脚“刹车”？
此前，业界对肖钢的基本印象是：监管层出身，性格严谨。
公开资料显示，现年55岁的肖钢1981年毕业于湖南财经学院（现已并入湖南大学），随即进入人民银行工作，历任政策研究室副主任、主任，中国外汇交易中心总经理、计划资金司司长、货币政策司司长等职。1996年，肖钢出任人民银行行长助理；1998年升任人民银行副行长，并兼任人民银行货币政策委员会委员。
从中可见，肖钢长期“行走”于人民银行。他从原人民银行行长吕培俭的秘书做起，直到人民银行副行长。有业内评价称：肖钢行事稳健，但不乏改革创新之举，其思想开放程度、断事魄力非比寻常。
上世纪90年代，亚洲金融风暴引发广东国投事件，肖钢被火线派任人民银行广东省分行行长，兼国家外汇管理局广东省分局局长，负责广东金融业重创后的修复工作。对其这段时间的表现，业界评价为“成效显著”。
担任人民银行副行长期间，肖钢对信托业实施了一系列整顿和改革，并推动《中华人民共和国信托法》的出台，以及《信托投资公司管理办法》的修订，为信托业未来发展奠定了基础。
此外，肖钢对当时还显得非常前卫的汽车信贷市场持加速开放态度。他曾主持有关《汽车金融机构管理办法》的讨论会，并对参会商业银行强调：汽车贷款期限要长一些，利率可适当下浮，车型也应放宽一点。
2003年是肖钢职业履历中的重要时期，正值国有银行改革关键时期，45岁的肖钢成为了中国银行掌门人。
当时有人质疑，从监管层高官空降大行掌门人，肖钢如何面对这种从“裁判员”到“运动员”的角色转换？
据说，肖钢曾就此问题与中行员工进行面对面交流，直面争议。一位总行员工尖锐地问道：你曾经在央行任副行长，你认为政府部门好，还是商业银行好？
肖钢回答说，“银行家是一种职业，跟政府官员有很大区别。如果选择做银行家，就应该专心致志地作一个职业银行家。”
当时，中组部在对肖钢的任命中评价：年富力强，处事果断，作风朴实，熟悉宏观经济和金融业务，有改革创新意识，善于研究问题，组织和协调能力强。
肖钢不负所望。当年，中国银行进入国有银行改革首批试点。从国家注资、到不良资产处置、财务重组，再到引入境外战投和上市，期间路途艰难，肖钢凭借其执著的风格，扫除障碍，用3年时间完成了改革。
2006年，中行成为首家在内地和香港上市的国有商业银行。在前期与投资者交流中，肖钢务实的态度、自如的应对，以及温和的微笑给对方留下了深刻印象。有业界人士称，肖钢曾用英语同时任高盛负责人保尔森交谈。
熟悉肖钢的人说，肖钢学习能力强，英语能力一度令同事颇感意外。实际上，肖钢是《中国日报》英文版的常客，不时在此刊发署名文章。
在中行内部，大家对肖钢的普遍评价是低调、勤奋和严谨。中行总行一位分析师对记者说，“自己是肖钢粉丝。”
据介绍，肖钢对一些内部金融专业类稿件，都一字一句亲自过目，有时也逐句修改，甚至有些稿件一稿改三遍。
在肖钢掌舵下，中行这家“百年老店”稳步发展。2012年，中行迎来百年华诞，并入选全球系统重要性银行，成为新兴经济体中唯一入选的金融机构。
截至2012年年底，中行海外分支机构覆盖全球36个国家和地区，通过“中国业务柜台”提供各类金融服务，并与全球1600余家外国银行建立了代理合作关系。
然而，受国际金融危机影响，国内国际化程度最深的中行一度面临被“前后夹击”的境地，在被迫实施的战略转型中，其盈利能力受到削弱。肖钢离任后，中行发展尚需继任者努力。
在被业内称为“坐在火山口上”的证监会主席位子上，肖钢的压力不小。接棒郭树清，肖钢将扮演何种角色？证券业人士十分关注并期望颇多。
“总体希望政策有连续性。”一位券商高管接受记者采访时称，希望新任主席能在前任改革创新思路的基础上再添把火，使证券业摆脱长期停滞的状态。从制度建设上保护投资者利益，让市场尽快走出低迷，真正发挥证券市场对实体经济的促进作用。
上任之初，肖钢表示，“保持政策连续性”。市场人士期待肖钢“甩开膀子”，推进市场化改革，带领资本市场步入“深水区”。
也有业内人士认为，从以往工作风格看，谨慎、稳健的肖钢短期内不会对证监会现有工作进行较大调整，毕竟证监会系统对肖钢而言相对陌生，而郭树清留下的各项工作尚在推进中，一旦有所颠覆，会给资本市场带来较大冲击。
不过，多数受访业内人士认为，肖钢对金融业理解深刻，管理经验丰富，稳健、实干的作风会使其很快适应新岗位。
一位基金从业者认为，郭树清任内推动了交易所债市扩容，公司债、可转债等发行规模明显增长，也促进了中小企业私募债、资产证券化等业务创新，但其在增加债市需求方面没有太大作为。
该基金从业者期待肖钢关注债券需求市场发展，出台政策增加债市需求，从而支撑债市持续发展，比如，通过减税措施吸引个人和机构投资者。
也有证券业内人士希望多个债券市场并存局面、债券评级不独立等“顽疾”能够得到解决。
此外，肖钢曾撰文直斥银行理财资金池是庞氏骗局，其有关“影子银行”的观点给过去一年快速膨胀的券商资产管理业务带来了不确定性。
不少券商资管人士担心，肖钢上任后可能紧盯银证合作，从而放缓券商资管业务发展步伐。
相关数据显示，2012年，券商资管业务规模高达1.89万亿元，而这一数据在2012年上半年时还仅为4802亿元。
一位券商资管人士认为，各方目前对“影子银行”界定尚存争论，监管层不应简单地把券商资管通道业务划为“影子银行”，应区别对待不同业务模式。
实际上，由于相关法律法规和监管政策模糊，甚至空白，券商资管业务尚处于灰色地带。
尽管制度漏洞让券商资管火了一把，但业内普遍认为，这种“制度饭”不会持久，券商核心竞争力在于提供投资管理服务而非通道业务。
肖钢履新第四天，证监会即在系统内部下发了《关于加强证券公司资产管理业务监管的通知》，要求各家券商加强与其他机构合作业务的风险管理。
该通知虽然没有叫停银证合作定向资产管理计划，但明确了券商集合资产管理计划不能投资票据等监管规定以外的投资品种，以及通过委托定向资产管理计划、单一资金信托计划等方式变相扩大投资范围。
此外，松绑资产管理打开了券商业务空间的同时，资产证券化则被证券业视为创新的另一个主要途径，不少券商跃跃欲试。有业内人士建议，监管层应警惕资产证券化，不要让其成为中国版“次贷”。
已经拉开改革大幕的资本市场将考验肖钢平衡监管与创新的智慧。
