陆晓明／文
中央经济工作会议为2012年的经济工作确定了“稳中求进”的总基调，并提出了明年经济工作的五项主要任务，其中第一项就是“继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展”。
多高的经济增速才算是“平稳较快”呢？从中央提出的“十二五”期间GDP增速指导性预期目标7%来看，明年若能增长8%，显然符合“平稳较快”的要求，“稳增长”并不意味着经济增速一定要保持在9%以上的水平。2011年我国GDP增长约9.1%，比2010年下滑1.3个百分点，中央经济工作会议对今年增速的评价就是“增长较快”。
从经济增长的“三驾马车”来看，出口增长2012年将明显下滑已成共识，出口取决于外需，而外需主要取决于全球经济尤其是发达国家经济形势。目前，许多预测认为，2012年我国出口增幅将从今年的20%以上下跌至个位数增长。若论净出口即外贸顺差，2012年更将比今年大幅萎缩，对GDP增长的贡献为负数。
出口对经济驱动力的下降需要消费和投资增长的加快来弥补。我国消费增长一向十分平稳，从未骤然加速或明显减速。据国家统计局数据，2010年以来，社会消费品零售总额剔除价格因素后的增幅总体上呈逐月走低态势，但2011年11月份有所反弹。预计2012年消费增速将有所回升，但这将是个渐变过程，很难指望消费驱动的增强能完全弥补出口动力的减弱。
再看投资，据国家统计局数据，剔除价格因素，2010年以来我国城镇固定资产投资增幅也在逐渐下滑。当然，拉动投资快速反弹并非没有先例，但这需要信贷大幅增加，而2012年将继续稳健的货币政策，“微调”不会放出巨量新增信贷，也不足以扭转这两年主动调控下投资增幅回落的态势。
由此可见，在出口动力明显减弱，消费增速有所加快，投资增幅适度放缓的情况下，明年GDP增速将出现一定程度的回落，但只要认真落实中央经济工作会议精神，实现8%以上的增速还是有很大把握的。
在重视“稳增长”的同时，必须充分认识到“调结构”的必要性和紧迫性。当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，解决这些问题，缓解这些矛盾，就必须加快转变经济发展方式。对于转方式的紧迫性，胡锦涛总书记在2010年2月中央党校省部级干部落实科学发展观研讨班上的讲话中深刻指出：“转变经济发展方式已刻不容缓。”他明确指出：“转变经济发展方式，关键是要在‘加快’上下功夫、见实效。”
从某种意义上讲，相对于保持较快的增长速度，转方式和调结构是项更为艰巨的任务。“十一五”结束之前召开的党的十七届五中全会深刻指出：“十二五”是“深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期”。
中央经济工作会议对2012年经济工作的第一项任务的表述也将“加强和改善宏观调控”放在“促进经济平稳较快发展”之前，而加强和改善宏观调控的要求是，“必须统筹处理速度、结构、物价三者关系”。在阐述明年工作总基调“稳中求进”时，“稳”首先是“保持宏观经济政策基本稳定”，其次才是“保持经济平稳较快发展”；“进”则是要“在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效”。
总之，“稳增长”并非是强求明年的经济增速完全与今年持平，而是相对稳定，而“调结构”才能确保我国经济长期稳定较快的发展。
作者系新华社首席经济分析师
