早在19世纪50年代，美国参议员山姆•休斯敦就曾指出：“内斗是国家无法承受之重”。然而，历史总是在重演。近期美国两党的纷争，以及日本政局的动荡，引发了投资者的担忧，阻碍着两国经济的复苏进程。

坐观“驴象之争”

　　近日，在美国马里兰州安德鲁斯空军基地，美国总统奥巴马与共和党领导人、众议院议长博纳打了一场高尔夫球赛。有意思的是，两人组成了搭档，对手是副总统拜登和俄亥俄州州长卡西奇。

　　有人猜想，民主党和共和党在债务问题上的谈判可能陷入了僵局，此次“高尔夫社交”是为了弥合两党分歧，避免美国陷入新的经济危机之中。

　　近期美国公布的多项经济数据表现疲软，不少机构纷纷下调对美国经济增长的预期，市场对美国经济复苏减速的担忧也有所加剧。有观点认为，美国经济复苏步入一个瓶颈期。而其中，债务问题的不确定性对经济的威胁日益增加。

　　穆迪投资者服务公司6月2日警告，如果美国在未来几周内不调高其法定债务上限，该机构可能会对美国的3A主权信用评级进行重新评估。

　　然而，考虑到“驴子”和“大象”之间的种种分歧，解决债务问题并非易事。两党的分歧主要在于：共和党希望大幅削减支出，并将其视为提高债务上限的前提；民主党则希望增加税收，以解决财政赤字。换言之，一个主张“节流”，一个主张“开源”。

　　目前，美国副总统拜登和几名国会议员组成的小组正在磋商，试图打破两党在税收等问题上的分歧。拜登小组希望加紧行动，以求在8月2日的最后期限前，就债务上限问题达成协议。

　　不过有消息称，协商进展非常缓慢，双方拒绝在关键问题上做出妥协。两党各执己见，共和党拒绝任何形式的增税，认为增税会影响就业；而民主党反对削减社会福利开支。

　　民主党认为，共和党表面上是想缩减开支，实际上是意欲通过控制财政，在预算上制约奥巴马政府作出的决策，比如医保改革和金融监管改革。

　　在2012年美国总统大选的背景下，共和党希望最大限度地削减支出，尤其是削减能威胁到民主党核心利益部分的赤字，争取在大选中占据优势。一部分共和党人甚至表示，宁愿选择债务违约，也不愿财政支出失控。

　　于是，一方面，奥巴马政府不断强调债务违约的严重性，呼吁尽快提高债务上限；另一方面，共和党继续拖延，以此为要挟，迫使奥巴马政府接受大规模减赤条件。

　　两党在财政问题上的意见分歧由来已久。去年11月美国国会中期选举之后，美国国会陷入分裂，共和党夺得众议院控制权，对奥巴马政府的决策形成牵制。随后，在去年12月，奥巴马政府对共和党妥协，同意将布什政府即将到期的减税政策延长2年。在减税计划通过后，美国两党的斗争焦点开始转向政府开支。

　　不断增长的债务和无休止的党派斗争，必然有损美国的信用，给经济增长带来负面影响。美国债务困境一日不解决，市场弥漫的不确定感便一日不会散去。

　　加拿大《金融邮报》6月8日报道说，美国拖欠债务的可能性，即使只有区区几天，却令世界恐慌。

　　很多人认为，两党能就债务上限和赤字问题达成一致，但关键在于达成一致的条件是什么。谈判的过程必然伴随着两党的相互妥协。

　　预计最终双方都将作出一些让步。共和党或将考虑允许对高端行业和高收入人群增税，在增加财政收入的同时，避免打击制造业等对就业影响较大的低端行业。民主党或将在尽力维持福利支出的同时，压缩国防等领域的开支，以满足共和党提出的削减开支的要求。

　　然而，两党在债务问题上的争斗只不过是场“热身赛”，随着2012年美国总统大选的到来，“驴象之争”将更加吸引看客眼球。

日本政坛“地震”

　　“我对这个国家的愚蠢的政治感到非常失望。在灾难过后，他们几乎没为民众做什么，只是争权夺利。”一位日本籍友人在写给记者的信中这样说道。

　　日本大地震发生至今已3个多月，但日本政府主导的救灾工作却令人沮丧：供水供电并未完全恢复；核泄漏问题仍在继续；基础设施重建缓慢；经济活动表现疲弱……

　　日本政界出现不少声音，指责菅直人内阁救灾不力。一场政治地震随之而来，批评的矛头纷纷指向菅直人，称其缺乏执政能力，应尽快下台。据日本媒体报道，现在日本国会中越来越多的人“不愿再看见菅直人的脸”。

　　一方面，民主党内小泽一郎和前首相鸠山由纪夫等要员组成“倒菅”势力，反对菅直人继续留任；另一方面，以自民党为代表的在野党也在步步紧逼，要求菅直人尽快下台。

　　原本支持率较高的菅直人如何陷入这“内外交困”的局面？

　　“3•11”地震以来，日本朝野上下宣布共赴国难，自民党和菅直人领导的民主党形成了统一战线，政坛出现一片和谐的局面。

　　分析人士认为，这场地震对管直人而言，既是一次挑战，也是一次提高支持率的机会。然而，后来的形势证明，菅直人没能把握这次机会。

　　4月中旬，自民党开始批评菅直人处理危机不力。随后，日本政坛要求菅直人辞职的呼声日渐高涨。

　　一名在野党议员批评了菅直人应对灾难的方式，称菅直人首次空中视察灾区时，带了一名摄影师而不是内阁大臣，目的是将拍摄的视频放在博客上作为宣传。

　　美国《华尔街日报》评论称，面对大地震的考验，菅直人没有表现出出色的危机管理能力。

　　6月1日，自民党、公明党等在野党向国会提交了针对菅直人内阁的不信任决议案，逼迫菅直人尽快辞职。同时，民主党内要员也纷纷“倒戈”。当天晚上，小泽一郎组织集会，协商支持内阁不信任案一事。

　　为避免民主党内部分裂，在6月2日表决前，菅直人玩了个“花招”，以承诺辞职为代价，使得一些民主党议员放弃赞成倒阁议案，菅直人得以力挽狂澜。

　　然而，就在“倒菅”势力认为菅直人将在短期内辞职的时候，菅直人对具体辞职时间措辞模糊，实施拖延战术。为此，民主党大佬鸠山由纪夫大动肝火，指责菅直人不讲信用，并表示将采取其他手段来罢免菅直人。

　　有评论称，菅直人迟迟不下台，只会恶化日本政坛的混乱局势，激化党内派系斗争。而派系斗争将严重影响到救灾计划的及时出台。

　　6月6日，穆迪投资者服务公司表示，根据目前状况判断，日本首相未来将继续频繁更迭，对该国信用评级不利。英国《金融时报》则调侃道：“按照目前的首相更迭频率，这场危机可能要再换六七位首相才能熬过去。”

　　国难当前，日本执政党与在野党本应同舟共济，加强合作，尽快通过各种法案，解决救灾和经济难题。但是，各政党无视民生，不去商讨应对之策，而是将精力放于党派之争，令人失望。

　　标准普尔公司曾表示，日本政局的不确定性对该国短期增长前景构成威胁，特别是当前执政党与在野党之间的死结，可能阻碍预算相关法案的通过，削弱2011年下半年的经济增长。

　　时下，日本政坛的混乱局面已对经济造成严重阻碍。倘若政局动荡的状况持续下去，灾后重建工作难以顺利开展，日本经济难以避免继续衰退。

党争拖累经济

　　以政府预算作为筹码的驴象之争，其本质还是两党争夺选民支持的竞赛，尤其是在2012年总统大选到来之际。

　　共和党之所以能在去年的国会中期选举获胜，凭的就是削减联邦政府开支的承诺，借此获得大量选票。而民主党反对过多削减预算的原因，在于担心奥巴马政府推行的医改等方案受阻，不利于经济复苏，影响到其政绩。

　　事实上，两党相持不下的出发点，并非民众的利益，而是各自的政治利益。政客们将不可告人的政治目的巧妙地隐藏在冠冕堂皇的口号中，以骗取大批的追随者。

　　山头林立的日本政坛也面临着同样的问题。各党派站出来指责菅直人，你方唱罢我登场，同样是为了争夺执政地位，罔顾灾后急需救助的平民百姓。

　　权力的相互制衡有利于决策和管理的科学化，但是，在经济面临困境之时，倘若党派之间的辩论变为披着合法外衣的恶意竞争和相互攻击，政府将难以实现高效运转，不利于决策的顺利进行，进而影响经济社会的发展。