中国保监会近日下发《关于防范和打击保险专业中介机构涉嫌传销行为的通知》（下称《通知》），进一步整顿保险中介业务市场中的违法违规行为。

　　近年来，保监会持续加大保险中介业务监管力度，尤其对保险公司利用中介渠道进行的违法违规行为进行了严厉查处。

　　2011年，保监会将持续强化保险公司中介业务违法行为查处力度，清理整顿保险代理市场，并将在各保监局查处结果基础上，进一步对相关总公司进行检查和问责。

保险中介业务问题突出

　　近期，个别保险专业中介机构从事涉嫌传销活动，且有蔓延趋势，给保险市场带来了较大风险隐患。统计显示，目前保险专业中介机构超过2500家，此类非法活动一旦形成规模，危害巨大。中国保监会有关负责人表示，涉嫌传销活动偏离了保险营销本质，容易引发大规模非正常退保和群体性事件，严重破坏了保险业整体形象，危害严重，必须予以严厉禁止和打击。

　　业内专家认为，从前期案例看，个别保险专业中介机构从事涉嫌传销活动，极具隐蔽性和欺骗性，监管难度较大。保监会此次下发《通知》，揭示此类违法活动的特征和危害，明示监管部门态度，有利于督促保险专业中介机构、保险公司提高依法合规经营意识，自觉防范和化解风险。

保险营销模式存弊端

　　事实上，传销行为渗透到保险中介业务并非存在于近期，这与保险营销机制本身的特征有关。

　　由于保险公司普遍采取以增员奖励和血缘保护为主要激励手段的多层级组织发展模式，其中，“招募式”的增员机制、“级差式”的团队层级管理模式（少则七八级，多达十几级）、根据“级差”和“血缘关系远近”复式计酬等，与工商部门认定传销的“介绍加入”、“组成网络”和“复式计酬”三个要件，基本没有区别。因此，保险营销模式一旦被不法分子利用，极容易蜕变为非法传销活动。

　　在从事涉嫌传销活动的保险专业中介机构业务人员管理办法中，职级设置简单，晋升通道短，晋升考核指标单一等特点，容易被一些人利用，达到坐享巨额增员利益的目的。

监管力度将进一步加大

　　2010年年底，保监会针对2010年上半年保险公司中介业务查处情况，分别向15家保险总公司发出监管函，要求相关公司对相关责任人进行问责并全面整改中介业务违法违规行为。

　　中国保监会主席助理陈文辉表示，加强保险公司中介业务监管、开展保险公司中介业务检查，是一个持续过程和一项长期常规监管任务。中国保监会将把中介业务检查工作持之以恒地深入开展下去，检查力度将加大，检查重心将上移、检查范围将扩大，处罚措施将更加严厉。

　　在2011年的检查工作中，保监会将在各保监局查处结果基础上，针对保险公司基层机构违法违规情况，进一步对相关总公司进行检查和问责。