针对近期部分“概念”股被疯狂炒作问题，深交所要求“人盯人”，监控存在明显投机、操纵和炒作行为的股票。记者调查发现“概念”股炒作轮番上场，已成为影响证券市场稳定的重要因素，要想根本解决这一问题必须消除股票发行、交易和退市过程中存在的三大制度性缺陷。

题材股轮番热炒

　　今年7月以来，中国股市呈现胶着状态，一直在下限2564点与上限2705点区间上下波动。但“锂电”、“稀土”等题材概念股却出现轮番启动热炒现象。

　　其中，成飞集成7月6日公布定向增发、投资锂电池预案至今，股价由11.49元飙升至47.74元，累计涨幅达315.49%。伴随成飞集成“锂电”概念一同被暴炒的还有德赛电池和佛山照明等。其中德赛电池上涨56.82%、佛山照明上涨53.7%。

　　同样，作为园林绿化概念股龙头的棕榈园林发行价45元，40多个交易日里最高涨到135元；次新股壹桥苗业上市不足两个月，股价最高飙升到125.82元，较其发行价28.98元累计涨幅已高达334%。还有金利科技发行价15.5元，目前股价超过40元。

　　8月份又有一些新题材概念被挖掘炒作。8月11日~9月3日，有“超级细菌”概念的联环药业股价上涨了155%；在稀土概念推动下，横店东磁和北矿磁材涨幅都超过80%。

　　针对锂电概念股的狂炒，一直致力于锂电化学品研究的新宙邦董事长覃九三认为，锂离子电池在电动汽车市场和储能电池技术方面，应用并不广泛，技术有待成熟，如果盲目投资和进入，不利于产业的健康发展，弄得不好是一地鸡毛。

　　一位证券咨询机构的人士也向记者表示，在目前市场信息并不十分透明的情况下，个别机构和投机者利用中小股民对高科技、新能源等概念题材不了解和盲目崇拜的心理，采用模棱两可的语言进行诱导炒作。而股市长期形成的重投机、轻投资的文化，也让一些中小投资者热衷于跟风、跟庄炒作，希望能从中分一杯羹，导致了“概念”炒作之风愈演愈烈，屡禁不止。

重点监控概念依旧层出不穷

　　针对近期题材概念股非理性炒作持续升温，深交所多次发出电话和书面警示，要求各大证券公司及其下属营业部切实规范客户交易行为，全力遏制题材概念股过度炒作。

　　9月3日，深交所向各大券商一连发出四份监管函，要求采取“人盯人”措施，监控成飞集成、棕榈园林、壹桥苗业和金利科技等4只股票的交易账户。严禁其利用大笔申报、连续申报、高价申报等方式蓄意拉高价格，操纵或严重影响证券交易价格。同时深交所已对上述账户交易行为实施重点监控，如相关账户再次参与重点股票炒作，导致股价异常波动，深交所将采取包括限制账户交易等措施。

　　深交所一对一的“禁炒令”被媒体曝光后，9月6日除成飞集成停牌以外，棕榈园林等三只被监控股票全部跌停，此外还有多只前期涨幅较大的个股也收报跌停。然而，这种下跌趋势仅持续了一天，这些题材概念股又重新启动。

　　9月7日，棕榈园林、金利科技、壹桥苗业大幅低开后立刻震荡上扬。其中金利科技收盘涨停，棕榈园林涨0.58%，壹桥苗业跌1.93%。9月8日，与节能减排有关的多只股票又开始借题材概念炒作，包括九洲电气、中科电气等股票股价都处在涨停版。

　　业内人士分析认为，类似的警告只能起到“敲山震虎”的作用，在证监会介入调查之前，中小投资者想从极为有限的信息里判断出庄家的意图，难上加难，结果进退失据，最终只能亏损了结。

制度弊端致炒作难止

　　针对股市题材概念股此轮疯狂炒作，中国社会科学院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立认为，这种炒作方式在中国股市发展过程中反复出现，关键在于目前还没有效解决股市中存在的三大制度缺陷。

　　一是在股票交易过程中，对利用资金优势操纵股价等违法违纪行为打击监管有欠缺。尹中立表示，目前包括成飞集成等几只题材概念股涨幅都超过2倍，从股价走势和操作手法分析都存在明显的操纵行为。

　　这种事情在十年前就发生过，其中最典型的就是“亿安科技股价操纵案”。由于监管部门对操纵市场行为监管力度不够，使得借题材概念股疯狂炒作的现象屡禁不止。

　　据了解，“亿安科技”前身为深圳市锦兴实业股份有限公司，1993年被广东民营企业亿安集团收购，随后更名为“亿安科技”。更名不久，股价开始经人为炒作，从最初的7.55元跃升至最高时的126.31元。最终导致亿安集团董事局主席罗成逃往国外，包括亿安原副总裁在内的五人被判入狱，股价也迅速跌至7.76元。

　　二是在股票发行制度上存在缺陷。目前在新股发行过程中缺乏市场化运作手段，存在人为控制新股发行节奏和数量问题，导致股价被高估，投资者投机心理日趋严重。

　　三是没有严格执行退市机制，导致垃圾股经常上演“乌鸡变凤凰”的神话，使得投资者必然忽视风险溢价，正常的股价形成机制被严重扭曲，任何强调投资风险的警示都显得苍白无力。

　　尹中立认为，正是因为目前中国股市存在三大制度性缺陷，使得监管部门和媒体连续“喊话”，市场都置若罔闻，个股炒作之风愈演愈烈。

　　北京都成律师事务所桑圣元律师认为，相关部门应该出台更加严厉的监管措施，针对操纵股票价格的违法行为依法严惩，并由权威机构牵头，建立中小股民投资警示制度和维权服务中心，类似于消费者协会的功能，发布预警和提醒信息，为中小股民提供咨询、法律等方面的服务。